Вопрос о полномочиях по доверенности на получение взысканных расходов по административному правонарушению

Полномочия юриста по доверенности на получение взысканных расходов по делу об административном правонарушении

Анализ ситуации и полномочий по доверенности

Выданная доверенность с формулировкой «на получение взысканных расходов, которые возникли из-за рассмотрения дела об административном правонарушении» наделяет вашего представителя (юриста) правом действовать от вашего имени для получения денежных средств, которые суд или иной уполномоченный орган взыскал в вашу пользу для возмещения затрат, понесенных в связи с производством по делу.

1. Какие расходы могут быть взысканы?

Исходя из нормативного контекста, понятие расходов, связанных с рассмотрением дела об административном правонарушении, раскрывается в нескольких категориях.

а) Издержки по делу об административном правонарушении.
К ним прямо относятся:

"1. Издержки по делу об административном правонарушении состоят из: 1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); 2) сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения." (Источник: КоАП РФ, Статья 24.7)

Таким образом, под это определение попадают:

• Расходы на экспертизу.
• Расходы на переводчика.
• Командировочные расходы (проезд, проживание, суточные) для вас, ваших представителей, свидетелей, специалистов, привлеченных к делу.
• Расходы на хранение и исследование вещественных доказательств.

б) Расходы по совершению исполнительных действий.
Если вопрос о взыскании расходов перешел в стадию исполнительного производства, к ним также могут относиться:

"2. К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на: 1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника; 2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов; 3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств..." (Источник: ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 116)

в) Государственная пошлина и расходы на представителя.
В предоставленном контексте прямого указания на возмещение государственной пошлины, уплаченной при рассмотрении дела об административном правонарушении, или на возмещение расходов на оплату услуг адвоката/представителя не содержится. Эти виды расходов обычно взыскиваются в рамках гражданского судопроизводства или по отдельному ходатайству в рамках дела, если это предусмотрено законом (например, по некоторым категориям дел в арбитражном процессе). Для точного ответа по этим пунктам необходима информация о конкретной норме закона, по которому рассматривалось дело.

2. Подтверждение расходов и дополнительные документы

Для получения денежных средств недостаточно только доверенности. Представителю потребуются исполнительные документы и подтверждение понесенных расходов.

а) Основание для взыскания.
Взыскание расходов производится на основании судебного акта или постановления по делу. В постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об издержках:

"Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении." (Источник: КоАП РФ, Статья 24.7)

"Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат." (Источник: КоАП РФ, Статья 24.7)

б) Исполнительный документ.
Если должник не выплатил присужденные суммы добровольно, для принудительного взыскания необходим исполнительный документ. Таким документом может являться:

"6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;" (Источник: ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 12)

Таким образом, само постановление по делу, в котором указана сумма к взысканию, может являться исполнительным документом.

в) Доверенность для исполнительного производства.
Для предъявления исполнительного документа и действий в рамках исполнительного производства доверенности, оформленной в соответствии с законом, будет достаточно:

"5. Полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом..." (Источник: ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 54)

3. В каких органах может действовать представитель?

Исходя из полномочий, указанных в доверенности, представитель может действовать в следующих инстанциях:

1. Служба судебных приставов (ФССП России). Это основной орган, где представитель будет реализовывать свои полномочия для принудительного взыскания.

"1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы." (Источник: ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 5)

Именно в подразделение судебных приставов подается заявление о возбуждении исполнительного производства, и там же в дальнейшем решаются все вопросы по взысканию и получению денег. Деньги, взысканные приставом, поступают на депозитный счет службы, а затем перечисляются взыскателю:

"Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства... перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов... Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя... осуществляется... в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов..." (Источник: ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 110)

2. Банк или кредитная организация должника. В некоторых случаях, при наличии исполнительного документа с реквизитами, пристав может направить его для списания средств со счета должника. Однако непосредственное получение наличных денег в банке по доверенности маловероятно.

3. Суд или орган, вынесший постановление. Представитель может взаимодействовать с этим органом для получения заверенных копий постановлений, исполнительных документов или разъяснений по порядку исполнения:

"1. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление." (Источник: КоАП РФ, Статья 31.3)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Объем полномочий: Доверенность дает право юристу получать денежные средства, взысканные в вашу пользу в качестве издержек по делу об административном правонарушении. К ним относятся расходы на экспертизу, перевод, командировки, хранение доказательств. Взыскание государственной пошлины и вознаграждения представителя по такой доверенности неочевидно и требует проверки по конкретному делу.

2. Что нужно для получения денег: Юристу необходимы:

   • Оригинал доверенности.
   • Исполнительный документ (постановление по делу, где указана сумма взысканных расходов, или исполнительный лист).
   • Документы, подтверждающие понесенные расходы (чеки, договоры, билеты), которые уже были приобщены к материалам дела и на основании которых суд (орган) определил размер издержек.

3. Куда обращаться: Основное место действий вашего представителя — подразделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) по месту нахождения должника или его имущества. Именно пристав возбуждает исполнительное производство и осуществляет взыскание.

4. Рекомендации:

   • Уточните у юриста, на основании какого конкретно решения (постановления) и в каком размере взысканы расходы.
   • Запросите у юриста копии документов, которые легли в основу взыскания (постановление, подтверждающие расходы бумаги).
   • Если среди взысканных сумм значатся расходы на представителя (гонорар юриста) или государственная пошлина, попросите юриста указать норму закона, которая позволила взыскать эти суммы именно в рамках дела об административном правонарушении.
   • Для действий в рамках исполнительного производства оформленной доверенности достаточно. Дополнительных специальных разрешений не требуется.

Если у вас есть сомнения в полноте или правильности взысканных сумм, либо если процесс взыскания затягивается, целесообразно получить консультацию у адвоката, специализирующегося на исполнительном производстве.