Можно ли иметь две временные регистрации в разных городах одновременно при наличии постоянной прописки и нужно ли сниматься с первой временной регистрации

Регистрация по второму месту пребывания при наличии действующей временной и постоянной регистрации

Анализ вашей ситуации

Вы — гражданин РФ с постоянной регистрацией по одному адресу и действующей временной регистрацией в городе N. В связи с частыми рабочими поездками в город M вы хотите оформить там вторую временную регистрацию, продолжая проживать (или периодически проживать) по первому месту пребывания (город N). Ключевой вопрос — допустимость нескольких временных регистраций одновременно.

Применимые правовые нормы

1. Разрешает ли закон несколько временных регистраций одновременно?

Законодательство прямо не запрещает гражданину иметь более одной регистрации по месту пребывания при наличии постоянной регистрации.

"Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства." (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 15)

Эта норма указывает, что временная регистрация не требует отмены постоянной. Аналогичный принцип, по логике закона, распространяется на наличие нескольких временных регистраций, поскольку каждая из них — самостоятельный факт уведомления о месте вашего временного проживания.

Важно понимать определение:

"Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает... жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина." (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1, статья 2; Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 3)

Если вы реально и периодически проживаете в двух разных жилых помещениях, не являющихся вашим местом жительства (постоянной регистрации), каждое из них может быть признано местом пребывания.

Критически важное ограничение: Регистрация не должна быть фиктивной.

"Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания... является регистрация... в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении..." (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1, статья 2; Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 3)

Таким образом, если вы оформляете регистрацию в городе M, у вас должно быть реальное намерение и факт периодического проживания там.

2. Нужно ли сниматься с предыдущей временной регистрации?

Нет, сниматься с временной регистрации в городе N не требуется. Закон не содержит такого требования. Более того, прекращение действия предыдущей регистрации происходит автоматически.

"Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания." (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 30)

Ваша регистрация в городе N будет действовать до указанного в ней срока, независимо от того, оформите ли вы новую регистрацию в городе M.

3. Сроки и порядок постановки на учет по новому месту пребывания

Общее правило: если вы планируете находиться в новом месте пребывания (городе M) более 90 дней, вы обязаны зарегистрироваться.

"Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться... и представить... заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 9)

"Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение." (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1, статья 5)

Если ваши поездки в город M носят частый, но краткосрочный характер (менее 90 дней суммарно в каждом периоде), формально регистрироваться не нужно. Однако если вы фактически проживаете там суммарно более 90 дней (например, недельными командировками), регистрация обязательна.

4. Документы для оформления

Для регистрации в городе M вам потребуется стандартный пакет документов:

1. Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
2. Заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания (форма №1).
3. Документ-основание для временного проживания:
   • Договор найма (поднайма) жилого помещения;
   • Заявление лица (собственника/нанимателя), предоставляющего вам жилое помещение;
   • Свидетельство о государственной регистрации права (если вы собственник).

"Для регистрации по месту пребывания: ...заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1... документ, удостоверяющий личность... документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении..." (Источник: Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288, пункт 25.1)

Важный момент: В заявлении и предоставляемых документах не требуется указывать или подтверждать факт наличия другой действующей временной регистрации. Регистрация по каждому месту пребывания учитывается независимо.

5. Ответственность за нарушения

Основные риски связаны с несоблюдением сроков регистрации или фиктивной регистрацией.

"Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания... в жилом помещении без регистрации... свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан..." (Источник: КоАП РФ, Статья 19.15.1)

"Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания... - влечет наложение административного штрафа..." (Источник: КоАП РФ, Статья 19.15.2)

Фиктивная регистрация является основанием для ее аннулирования и может повлечь административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Это разрешено. Законодательство РФ не содержит прямого запрета на одновременное наличие у гражданина постоянной регистрации и нескольких временных регистраций по разным адресам пребывания.

2. Сниматься с учета в городе N не нужно. Ваша действующая временная регистрация в городе N продолжит действовать до окончания указанного в ней срока. Оформление новой регистрации в городе M не является основанием для ее досрочного прекращения.

3. Соблюдайте сроки. Если совокупное время вашего фактического проживания в городе M превышает 90 дней, вы обязаны оформить там регистрацию в течение этих 90 дней с момента первого прибытия.

4. Избегайте фиктивности. Оформляйте регистрацию в городе M только при наличии реальной возможности и намерения периодически проживать по этому адресу. Подготовьте документ-основание (например, договор аренды или заявление собственника).

5. Порядок действий:

   • Убедитесь, что сроки вашего пребывания в городе M требуют регистрации (>90 дней).
   • Получите от лица, предоставляющего жилье в городе M, документ-основание (договор, заявление).
   • Подайте документы (лично, по почте или через Госуслуги) для регистрации по месту пребывания в городе M.
   • Продолжайте использовать регистрацию в городе N до истечения ее срока.

6. Особый случай: Если города N и M находятся в одном субъекте РФ (например, оба в Московской области), а ваша постоянная регистрация также в этом субъекте, вы освобождаетесь от обязанности регистрироваться по месту пребывания. Однако в вашем случае города N и M, судя по описанию, разные.

Рекомендация: На практике при оформлении второй временной регистрации могут возникнуть вопросы у принимающих сотрудников, так как ситуация не очень частая. Имейте при себе копии указанных выше норм для разъяснения. Если ситуация сложная или вызывает споры, целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном и административном праве.