Удержание средств с пенсии по инвалидности и порядок уведомления о возбуждении исполнительного производства
Краткий анализ ситуации
На основании предоставленных данных, у Вас есть два основных правовых вопроса: 1) о законности списания средств с пенсии по инвалидности приставами; 2) о правомерности уведомления через портал "Госуслуги". Ситуация осложняется серьёзным заболеванием и небольшим размером пенсии.
Анализ возможности взыскания с пенсии по инвалидности
1. Принадлежность пенсии к доходам, на которые может быть обращено взыскание
Законодательство чётко разделяет виды доходов, защищённые от взыскания, и те, с которых могут производиться удержания. Согласно контексту:
"Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 101, п.9)
Важный вывод: Страховая пенсия по инвалидности (на которую Вы, вероятно, и получаете выплаты согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях") не защищена от взыскания по исполнительным документам и может быть списана для погашения долга.
Однако, есть исключение:
"22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 101, п.22)
Таким образом, если Вы получаете именно социальную пенсию по инвалидности, взыскание на неё обращаться не может.
Рекомендация: В первую очередь необходимо уточнить, какой именно вид пенсии Вам назначен — страховая или социальная.
2. Ограничения по размеру удержания и неприкосновенный минимум
Даже если взыскание с пенсии по инвалидности допустимо, закон устанавливает жёсткие ограничения.
1. Максимальный процент удержания:
"При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 99, ч.2)
2. Неприкосновенный минимум (прожиточный минимум):
Это ключевая для Вашей ситуации норма. Суд и пристав обязаны оставить Вам средства для существования.
"продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации" (Источник: ГПК РФ, Статья 446, п.1)
Более того, закон об исполнительном производстве прямо обязывает пристава разъяснять это право:
"Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение ... с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 30, ч.14.1)
Это же требование дублируется для банков:
"Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 70, ч.5.3)
Вывод: Если после списания у Вас осталось 8000 рублей, а прожиточный минимум в Вашем регионе выше этой суммы (что весьма вероятно), действия пристава и банка являются незаконными. Они обязаны были оставить сумму не ниже прожиточного минимума.
Анализ порядка уведомления
1. Уведомление через портал "Госуслуги"
Такая форма уведомления является полностью законной и равнозначной уведомлению на бумаге.
"Судебное извещение в электронном виде направляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг" (Источник: ГПК РФ, Статья 113, ч.7)
"Извещения, адресованные гражданину ... направляются ... в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 24, ч.3)
Срок для добровольного исполнения в этом случае исчисляется с момента получения такого уведомления.
2. Отсутствие уведомления по другому исполнительному производству
Это серьёзное нарушение. Надлежащее извещение — обязанность суда и пристава.
"Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания ... суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения" (Источник: ГПК РФ, Статья 117, ч.1)
Если Вас действительно не уведомляли о возбуждении исполнительного производства, Вы лишены возможности реализовать свои права (подать ходатайство об отсрочке, о сохранении прожиточного минимума и т.д.). Это является основанием для обжалования действий пристава.
Что делать: конкретные шаги и рекомендации
Шаг 1. Сбор информации и документов.
- Уточните в Пенсионном фонде, какой вид пенсии Вы получаете (страховая или социальная).
- Получите в банке детализацию операций по списанию, чтобы понять, какие суммы и когда списывались.
- Запросите у пристава-исполнителя (через личное обращение или через сайт ФССП) копии всех постановлений по Вашим исполнительным производствам (о возбуждении, об обращении взыскания на доходы).
- Узнайте величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в Вашем регионе (обычно публикуется на сайте правительства региона).
Шаг 2. Обращение к судебному приставу-исполнителю (первичные действия).
- Подайте заявление в подразделение ФССП, где ведётся исполнительное производство, с требованием:
- Сохранить неприкосновенный минимум. Укажите, что списание оставило Вам сумму ниже прожиточного минимума, что нарушает закон. Приложите справку о размере пенсии.
- Предоставить копии документов по исполнительному производству, по которому Вас не уведомляли.
- Пересчитать сумму удержаний с учётом 50% ограничения и неприкосновенного минимума.
- Рассмотреть вопрос об отсрочке/рассрочке платежей в связи с тяжёлым материальным положением и состоянием здоровья.
"Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта ... а также об изменении способа и порядка его исполнения" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 37, ч.1)
Шаг 3. Обжалование действий пристава (если не помогло обращение).
Если пристав не реагирует на заявление или отказывает, Вы вправе подать жалобу.
- В порядке подчиненности: Подайте письменную жалобу старшему судебному приставу того отдела, где работает пристав-исполнитель. Срок — 10 дней с момента, когда Вы узнали о нарушении.
"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя ... подается старшему судебному приставу" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 123, ч.1)
- В судебном порядке: Вы также можете напрямую оспорить действия пристава в суде общей юрисдикции.
"Заявление об оспаривании постановления ... должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд общей юрисдикции." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 128, ч.3)
Шаг 4. Обращение в суд, вынесший решение.
Вы можете подать в суд, выдавший исполнительный лист, заявление об отсрочке или рассрочке исполнения решения, а также об изменении порядка исполнения в связи с тяжёлым имущественным положением и состоянием здоровья.
"При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления ... должник ... вправе поставить перед судом ... вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения" (Источник: ГПК РФ, Статья 434)
Выводы
- Списание с пенсии по инвалидности возможно, если это страховая, а не социальная пенсия.
- Списание почти всей пенсии (с оставлением 8000 руб.) незаконно, так как нарушает требование о сохранении должнику суммы в размере не менее прожиточного минимума и правило о 50% максимальном удержании.
- Уведомление через "Госуслуги" законно и имеет полную силу.
- Отсутствие уведомления по другому делу является нарушением Ваших прав.
Рекомендации: Немедленно начните с Шага 1. Наиболее эффективным в Вашей ситуации будет подача заявления приставу о сохранении прожиточного минимума и ходатайства в суд об отсрочке/рассрочке платежей в связи с инвалидностью и тяжёлым финансовым положением. Ввиду сложности процесса и необходимости грамотного составления процессуальных документов, настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве.
