Как восстановить паспорт после утери при тяжелой болезни и невозможности передвигаться

Восстановление паспорта гражданина РФ для тяжелобольного лица, не способного к самостоятельному передвижению

Анализ ситуации

Ваш сын, являясь гражданином РФ, утратил паспорт и в силу тяжелого заболевания (что подтверждается медицинскими документами) не может лично явиться в государственные органы для его восстановления. Законодательство предусматривает специальные процедуры для таких случаев.

Применимые нормы и порядок действий

1. Основание для восстановления

Утрата паспорта является основанием для его замены.

"Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: ... и) утрата (хищении) ранее выданного паспорта" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 22)

2. Подача документов без личного присутствия

Закон предусматривает возможность подачи документов родственником и организацию выезда сотрудника на дом.

"Документы от граждан, не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, представляют родственники. В необходимых случаях для приема документов от граждан, ... не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, по их просьбе, просьбе законных представителей или родственников осуществляется выход (выезд) сотрудника, ответственного за прием документов, к месту жительства, месту пребывания или фактического проживания заявителя. Для вручения паспорта гражданам, ... не имеющим возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, по их просьбе, просьбе законных представителей или родственников осуществляется выход (выезд) руководителя к месту жительства, месту пребывания или фактическому проживанию заявителя." (Источник: Приказ МВД РФ от 28.12.2006 N 1105, пункт 58)

"Для приема документов от заявителя, не имеющего возможности по состоянию здоровья обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, что подтверждается медицинским заключением, по его просьбе, оформленной в письменной форме, осуществляется выход (выезд) сотрудника, ответственного за прием документов, по месту жительства либо месту пребывания такого заявителя." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 14)

3. Документы, которые необходимо подготовить

Для восстановления паспорта в связи с утратой потребуются:

• Заявление о выдаче (замене) паспорта по установленной форме.
• Заявление об утрате (похищении) паспорта.

  "з) по основанию, предусмотренному подпунктом "и" пункта 22 настоящего Положения, - заявление об утрате (хищении) ранее выданного паспорта" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 13)

• Четыре личные фотографии сына установленного образца (35x45 мм).
• Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (свидетельство о рождении, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, военный билет - если есть).
• Квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу паспорта в связи с утратой.
• Медицинское заключение, подтверждающее состояние здоровья сына и невозможность личного обращения.
• Письменное заявление (просьба) об организации приема документов и выдачи паспорта на дому. Для этого предусмотрена специальная форма.

  "Прошу организовать прием заявления о выдаче паспорта на дому для меня, моего родственника ... так как ... по состоянию здоровья, что подтверждается справкой или медицинским заключением (копия прилагается) ... явиться в подразделение по вопросам миграции" (Источник: Приложение N 8 к Административному регламенту МВД России, утвержденному приказом МВД России от 16.11.2020 N 773)

4. Куда и как обращаться

Вам необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства или пребывания вашего сына.

1. Подготовьте комплект документов, перечисленный выше.
2. Напишите заявление о предоставлении услуги на дому по установленной форме (Форма из Приложения N 8). В нем укажите адрес, по которому должен приехать сотрудник, и приложите копию медицинского заключения.
3. Обратитесь лично в подразделение МВД или в Многофункциональный центр (МФЦ) и подайте письменную просьбу (заявление по форме) об организации выезда сотрудника на дом для приема документов от вашего сына.
4. После рассмотрения вашего обращения сотрудник МВД согласует с вами дату и время визита для приема документов и фотографирования вашего сына по месту его нахождения.

5. Портал Госуслуг

В данном случае подача заявления через портал Госуслуг не является оптимальным способом, так как при утрате паспорта после подачи электронного заявления требуется личное присутствие для предоставления оригиналов документов.

"В случае неявки заявителя в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 3 календарных дней после приглашения на прием с оригиналами документов оформление паспорта приостанавливается до личного обращения" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 32)
Поскольку сын не может явиться лично, процедура через Госуслуги будет приостановлена. Поэтому прямой письменный запрос на выездную услугу — предпочтительный путь.

6. Сроки оформления

"Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом документов от заявителя" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 30)
Однако, при оформлении паспорта в связи с утратой и при необходимости проведения проверок срок может быть увеличен.
"Производство по делам об утрате (похищении) паспорта должно быть закончено в течение двух месяцев." (Источник: Приказ МВД РФ от 28.12.2006 N 1105, пункт 66)

Выводы и рекомендации

1. Основной способ: Вам, как родственнику, необходимо инициировать процедуру предоставления услуги по выдаче паспорта на дому.
2. Действия:
   • Заполните Заявление о предоставлении государственной услуги на дому (форма из Приложения N 8).
   • Подготовьте полный комплект документов для восстановления паспорта, включая заявление об утрате, фотографии, квитанцию об оплате госпошлины и копию медицинского заключения.
   • Обратитесь с письменной просьбой (заявлением на выезд) и комплектом документов в подразделение МВД по вопросам миграции или в МФЦ.
   • Дождитесь согласования времени визита сотрудника МВД для приема документов и фотографирования вашего сына дома.
   • Получите готовый паспорт также на дому (сотрудник привезет его для вручения).
3. Важно: В предоставленном контексте не содержится информации о необходимости нотариального заверения ваших действий как родственника. Ваших пояснений и медицинских документов должно быть достаточно для признания ваших действий правомерными. Однако, если у вашего сына есть нотариально удостоверенная доверенность на ведение таких дел, ее стоит приложить.
4. Если в подразделении МВД вам откажут в приеме документов или организации выезда, вы вправе подать жалобу на их действия (бездействие).

Рекомендация: Для минимизации возможных сложностей, перед визитом в МВД рекомендуется позвонить в подразделение по вопросам миграции и уточнить порядок подачи заявления о выезде на дом в вашем конкретном регионе, а также точный перечень прилагаемых к нему документов. Если возникнут непреодолимые правовые сложности, обратитесь за помощью к адвокату.