Перевод ребёнка из кадетского заведения в другую школу
Анализ ситуации
Вы, как родитель (законный представитель) несовершеннолетнего обучающегося, имеете право перевести своего ребёнка в другую образовательную организацию по собственной инициативе. Конфликтная ситуация и предвзятое отношение, по вашему мнению, со стороны педагогического коллектива являются личными причинами для такого решения. Законодательство обеспечивает процедуру перевода, которая должна быть соблюдена администрацией как текущей (исходной), так и новой (принимающей) школы.
Применимые правовые нормы и порядок действий
1. Основание для перевода и общий порядок
Перевод обучающегося по инициативе родителей является прямым основанием для досрочного прекращения образовательных отношений.
"Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 61, часть 2, пункт 1)
Общий порядок перевода регулируется специальным приказом Минобрнауки.
"В случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося: ... обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию." (Источник: Приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177, пункт 5)
Важно: Процедура перевода не зависит от времени учебного года.
"Перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года." (Источник: Приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177, пункт 4)
2. Особенности для кадетских учреждений
Кадетские школы могут создаваться субъектами Российской Федерации. Для них установлен особый порядок организации деятельности, однако это не отменяет общих прав обучающихся и их родителей.
"Общеобразовательные организации со специальными наименованиями ... "кадетская школа" ... создаются Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации. Организация и осуществление образовательной деятельности в образовательных организациях со специальными наименованиями "кадетская школа" ... созданных субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 86, части 3 и 4)
Ключевой момент: если кадетское заведение находится в ведении федерального государственного органа (например, Министерства обороны), особенности перевода могут устанавливаться этим органом.
"Федеральные государственные органы... устанавливают в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении указанных органов... порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении указанных органов, в другую такую организацию;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 81, часть 10, пункт 2)
Это означает, что вам следует дополнительно ознакомиться с Уставом вашего кадетского заведения и его локальными актами, которые не должны противоречить федеральному законодательству.
"Образовательная организация принимает локальные нормативные акты... в том числе регламентирующие... порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 30, часть 2)
3. Порядок оформления заявления и выдачи документов
Вы должны подать в администрацию кадетского заведения письменное заявление. В нём необходимо указать конкретные данные.
"В заявлении ... об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию указываются: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося; б) дата рождения; в) класс и профиль обучения (при наличии); г) наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность указывается только населенный пункт, субъект Российской Федерации." (Источник: Приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177, пункт 6)
Нет необходимости подробно обосновывать причину перевода (предвзятое отношение) в самом заявлении. Достаточно указать, что отчисление производится в порядке перевода в конкретную школу или в связи с переездом.
После получения заявления администрация обязана издать приказ об отчислении и выдать вам все необходимые документы в строго установленный срок.
"На основании заявления... об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода..." (Источник: Приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177, пункт 7)
"Исходная организация выдает... следующие документы: личное дело обучающегося; документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году... заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя." (Источник: Приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177, пункт 8)
4. Правомерность отказа в выдаче документов
Администрация школы не имеет права отказать вам в выдаче документов или незаконно задерживать их выдачу под каким-либо предлогом (внутренние правила, дисциплинарные взыскания, долги по дополнительным занятиям и т.п.).
"Требование предоставления других документов в качестве основания для зачисления обучающихся в принимающую организацию в связи с переводом из исходной организации не допускается." (Источник: Приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177, пункт 9)
Более того, за выдачу этих документов не может взиматься плата.
"За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, часть 16)
Любые локальные акты школы, которые противоречат этому правилу, являются недействительными.
"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся... по сравнению с установленным законодательством об образовании... положением... не применяются и подлежат отмене..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 30, часть 4)
Выводы и конкретные рекомендации
- Подготовка: Определитесь с новой школой (принимающей организацией). Желательно предварительно получить от неё подтверждение о наличии свободных мест.
- Подача заявления: Напишите заявление на имя директора кадетского заведения об отчислении вашего ребёнка в порядке перевода. В заявлении укажите ФИО ребёнка, дату рождения, класс, а также полное наименование новой школы или населённый пункт, если переезжаете. Обязательно сделайте копию заявления с отметкой о приёме или подайте его через канцелярию под регистрационный номер.
- Получение документов: В течение трёх рабочих дней после подачи заявления администрация обязана издать приказ об отчислении и выдать вам на руки:
- Личное дело обучающегося.
- Выписку из классного журнала с текущими оценками и результатами промежуточной аттестации, заверенную печатью и подписью директора.
- Действия при отказе или проволочках: Если документы вам отказываются выдавать или задерживают их выдачу, вы можете:
- Написать официальную жалобу на имя директора, ссылаясь на приведённые выше нормы закона.
- Обратиться с жалобой в учредителя вашего кадетского заведения (как правило, это региональное Министерство или Департамент образования) или в органы государственного контроля (надзора) в сфере образования.
- В случае серьёзного конфликта и нарушения ваших прав — обратиться за помощью к адвокату для составления претензии и последующего обжалования действий администрации.
- Защита прав: Если вы хотите официально зафиксировать факт предвзятого отношения, вы имеете право до отчисления обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна быть создана в школе.
"В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: ... обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 1, пункт 2)
Однако для процедуры перевода это не является обязательным шагом.
