Особенности отзыва доверенности из следственного изолятора без паспортных данных доверенного лица

Отзыв доверенности на управление имуществом лицом, содержащимся в СИЗО, при отсутствии паспортных данных представителя

Анализ ситуации

Вы, находясь в следственном изоляторе (СИЗО), столкнулись с отказом нотариуса удостоверить заявление об отзыве нотариальной доверенности на родственника из-за отсутствия паспортных данных последнего. При этом вам известны реестровый номер доверенности, дата выдачи и сведения о нотариусе, её удостоверившем. Ранее аналогичная процедура с другим нотариусом прошла успешно. Ваше нахождение в СИЗО ограничивает возможность личной явки к нотариусу.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Общий порядок отзыва нотариальной доверенности

Отмена доверенности является правом представляемого лица и должна быть совершена в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме.

"1. Действие доверенности прекращается вследствие: ... 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме;" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 188)

Сведения об отмене нотариально удостоверенной доверенности вносятся нотариусом в реестр, и эти сведения становятся общедоступными.

"Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 189)

2. Специальные процедуры для лиц, содержащихся в СИЗО

Лица, содержащиеся в СИЗО, не лишены гражданской дееспособности и имеют право совершать гражданско-правовые сделки, в том числе отзывать доверенности. Для них предусмотрены специальные процедуры взаимодействия с нотариусами.

• Право на свидание с нотариусом в СИЗО. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право на свидания с нотариусом.

  "5. Подозреваемые и обвиняемые имеют право: ... 5.5) на свидания с ... нотариусом..." (Источник: Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110, Раздел II, пункт 5.5)

• Особый порядок предоставления свиданий. Свидания с нотариусом предоставляются без ограничения их числа и продолжительности.

  "Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику СИЗО видеть участников свидания, но не слышать их." (Источник: Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189, пункт 145.1)

• Нотариус вправе приехать в СИЗО. Для совершения нотариальных действий, в том числе для удостоверения доверенности или её отмены, нотариус может быть приглашен в СИЗО.

  "Для этого заинтересованной стороной приглашается в СИЗО нотариус с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело." (Источник: Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189, пункт 109)

3. Требование паспортных данных доверенного лица

Законодательство возлагает на нотариуса обязанность проверять личность обратившихся и правильно оформлять документы. Однако требование именно паспортных данных доверенного лица для отзыва доверенности, если сама доверенность может быть однозначно идентифицирована по реестровому номеру, не является безусловным.

"При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица." (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, Статья 42)

Нотариус может отказать в совершении действия, если документы не соответствуют требованиям законодательства. Однако, учитывая, что:

• доверенность зарегистрирована в реестре,
• известен её уникальный номер,
• известны дата выдачи и нотариус, её выдавший,
• ранее аналогичная процедура была проведена успешно,

требование предоставить паспортные данные, которые физически недоступны, может быть расценено как необоснованное усложнение процедуры. В контексте отсутствует норма, прямо обязывающая указывать паспортные данные представителя в заявлении об отзыве.

4. Альтернативные способы прекращения полномочий представителя

• Прямое уведомление банка. Гражданский кодекс предусматривает возможность представления письменного уполномочия (в данном случае — отмены ранее выданного уполномочия) непосредственно банку.

  "Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, ... может быть представлено представляемым непосредственно банку..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 185)
  Вы можете направить в банк заявление об отмене доверенности, удостоверенное начальником СИЗО (это допускается для доверенностей лиц, находящихся в местах лишения свободы).
  "3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 185.1)

• Обращение в банк с требованием прекратить операции по доверенности. Вы можете направить в банк письменное распоряжение о непризнании любых действий, совершенных по оспариваемой доверенности, после определённой даты, ссылаясь на ваше намерение её отозвать.

  "Права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 847)
  Банк обязан рассмотреть ваше обращение.
  "Кредитная организация обязана рассмотреть обращение и по результатам его рассмотрения направить заявителю ответ на обращение в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения..." (Источник: Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", Статья 30.1)

Выводы и рекомендации

1. Требование нотариуса не является абсолютным. Отсутствие паспортных данных доверенного лица при наличии исчерпывающих реестровых сведений о самой доверенности не должно быть непреодолимым препятствием для её отзыва. Ваш предыдущий успешный опыт это подтверждает.

2. Воспользуйтесь правом на вызов нотариуса в СИЗО. Вам необходимо через администрацию СИЗО пригласить нотариуса (можно другого, не того, который отказал) для удостоверения заявления об отзыве доверенности. Сделать это можно через письменное заявление на имя начальника СИЗО.

   "Представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде." (Источник: Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189, пункт 91)

3. Рассмотрите возможность удаленного взаимодействия с нотариусом. Некоторые нотариальные действия могут совершаться удаленно. Хотя отзыв доверенности прямо не указан в перечне таких действий, вы можете проконсультироваться с нотариусом о возможности направления заявления и документов в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (что в условиях СИЗО маловероятно, но проверить стоит).

4. Направьте заявление в банк. Параллельно с действиями у нотариуса подготовьте и направьте в банк, где открыты счета, заявление об отмене полномочий представителя. Это заявление должно быть удостоверено начальником СИЗО или его заместителем. Это создаст для банка обязанность прекратить операции по доверенности с момента получения вашего распоряжения.

5. Обжалуйте отказ нотариуса. Если нотариус, приглашенный в СИЗО, также откажет в совершении действия, требуйте мотивированного постановления об отказе.

   "Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования." (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, Статья 48)
   Данный отказ можно обжаловать в районный суд.
   "Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой)." (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, Статья 49)

Краткий план действий:

1. Подать через администрацию СИЗО заявление о приглашении нотариуса для отзыва доверенности.
2. Одновременно подготовить и направить в банк(и) заявление об отмене полномочий представителя, удостоверенное начальником СИЗО.
3. Если нотариус откажет, получить письменный отказ и обжаловать его в суд.

Учитывая сложность ситуации и возможные имущественные риски, рекомендуется также обратиться за помощью к адвокату, который сможет представлять ваши интересы во взаимодействии с нотариусами и банками.