Начисление платы за вывоз ТКО при временном отсутствии в квартире
Краткий вывод
Полностью отказаться от оплаты услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) нельзя, так как обязанность по ее оплате возникает у собственника с момента возникновения права собственности на помещение. Однако вы имеете право на перерасчет размера платы за период вашего временного отсутствия в жилом помещении, если оно длилось более 5 полных календарных дней подряд. Для этого необходимо подать заявление и документы, подтверждающие отсутствие, исполнителю коммунальной услуги.
Правовой анализ ситуации
1. Обязанность оплаты и возможность перерасчета
Собственник жилого помещения обязан вносить плату за коммунальные услуги, включая обращение с ТКО.
"Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за ... обращение с твердыми коммунальными отходами." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 154, часть 4)
Обязанность платить возникает с момента возникновения права собственности.
"Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: ... 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 153, часть 2)
Даже если помещением не пользуются, это не освобождает от оплаты, но закон предусматривает механизм перерасчета при временном отсутствии.
"Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг... осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 155, часть 11)
2. Основания и порядок перерасчета платы за ТКО
Правила предоставления коммунальных услуг четко устанавливают условия для перерасчета за ТКО.
"При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами..." (Источник: Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 148(44))
"Потребитель имеет право: ... требовать ... изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ... за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении." (Источник: Правила предоставления коммунальных услуг, пункт 148(24))
Таким образом, ключевое условие — отсутствие более 5 дней подряд. Подать заявление можно как до начала отсутствия, так и после его окончания (в течение 30 дней).
3. Куда обращаться и кто является исполнителем?
Исполнителем коммунальной услуги является организация, с которой у собственника заключен договор. В зависимости от способа управления домом, это может быть:
- Управляющая компания (УК), если дом находится под ее управлением.
- Товарищество собственников жилья (ТСЖ) или жилищный кооператив.
- Непосредственно региональный оператор по обращению с ТКО, если собственник заключил с ним прямой договор (это возможно в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ).
В большинстве случаев в многоквартирных домах расчеты ведет управляющая организация.
"Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив ... которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 155, часть 6.2)
Следовательно, ваше первое обращение с заявлением о перерасчете должно быть направлено в вашу управляющую компанию (или ТСЖ).
4. Необходимые документы
Для перерасчета нужно подать письменное заявление и приложить документы, подтверждающие срок отсутствия.
В заявлении указываются:
- ФИО временно отсутствующего потребителя (собственника).
- День начала и окончания периода отсутствия.
Список подтверждающих документов из Правил включает:
"д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;" (Источник: Правила предоставления коммунальных услуг, пункт 93)
Ваша справка о регистрации по другому адресу (временная регистрация) является одним из допустимых документов. Также подойдут:
- Копия командировочного удостоверения.
- Проездные билеты.
- Счета за проживание в гостинице.
- Справка из лечебного учреждения и др.
Документы должны быть заверены, иметь дату и регистрационный номер.
"Документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, ... должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации..., заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи." (Источник: Правила предоставления коммунальных услуг, пункт 94)
5. Последствия неуведомления исполнителя
Если вы не уведомите исполнителя о своем длительном отсутствии, плата будет начисляться в полном объеме, исходя из количества зарегистрированных (проживающих) лиц или площади помещения. За несвоевременную оплату таких начислений могут быть начислены пени.
"Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 155, часть 14)
Кроме того, если начисления производились в период вашего отсутствия, а вы затем докажете этот факт и добьетесь перерасчета, вы можете потребовать от исполнителя штраф в размере 50% от суммы необоснованно начисленного превышения.
"В случае нарушения исполнителем ... порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, ... исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить..." (Источник: Правила предоставления коммунальных услуг, пункт 155(1))
Выводы и конкретные рекомендации
- Нельзя не платить совсем. Вы обязаны оплачивать услугу по обращению с ТКО как собственник.
- Вы имеете право на перерасчет. Основание — временное отсутствие в квартире более 5 полных календарных дней подряд.
- Действуйте по следующему алгоритму:
- Шаг 1: Определите исполнителя услуги (скорее всего, это ваша управляющая компания).
- Шаг 2: Подготовьте письменное заявление о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО. В заявлении укажите ФИО, адрес, период отсутствия (с какой по какую дату).
- Шаг 3: Приложите к заявлению документы, подтверждающие отсутствие. Ваша справка о регистрации по другому адресу (временная регистрация) — подходящий документ. Желательно сделать ее заверенную копию.
- Шаг 4: Подайте заявление с документами в управляющую компанию. Рекомендуется сделать это в течение 30 дней после окончания периода отсутствия. Можно подать и до начала отсутствия, но тогда позже нужно будет подтвердить его фактическую продолжительность.
- Шаг 5: Получите у исполнителя подтверждение принятия заявления (входящий номер, отметку на втором экземпляре).
- Сроки: Исполнитель обязан произвести перерасчет в течение 5 рабочих дней после получения заявления.
- Если вам отказывают или не производят перерасчет, вы вправе:
- Потребовать письменный отказ с обоснованием.
- Написать жалобу в Государственную жилищную инспекцию вашего региона.
- Обратиться в суд с требованием о перерасчете и взыскании штрафа в размере 50% от необоснованно начисленной суммы.
- Если у вас уже есть долг по таким начислениям, как можно скорее обратитесь за перерасчетом. Это уменьшит сумму долга и позволит избежать дальнейшего начисления пеней на неверно рассчитанные суммы.
