Нарушение условий обучения в первом классе с детьми с ОВЗ и инвалидностью
Анализ ситуации
В вашем случае наблюдается комплекс проблем:
- Превышение нормативной численности класса при наличии детей с ОВЗ и инвалидностью
- Нарушение учебного процесса из-за поведения гиперактивных детей
- Неспособность педагога обеспечить должную дисциплину
- Нарушение прав учащихся на качественное образование
Применимые правовые нормы
1. Права детей с ОВЗ и инвалидностью
"Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования" (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ, статья 19)
"Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 79)
2. Права обучающихся на качественное образование
"Обучающимся предоставляются академические права на: предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 34)
"Обучающиеся обязаны: уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 43)
3. Обязанности образовательной организации
"Образовательная организация обязана: создавать безопасные условия обучения; соблюдать права и свободы обучающихся; создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 28)
Выводы и рекомендации
1. По поводу численности класса
В предоставленном контексте отсутствуют конкретные нормы СанПиН о предельной численности классов с детьми с ОВЗ. Рекомендую обратиться к действующим санитарным правилам и нормам для образовательных организаций, которые устанавливают требования к наполняемости классов.
2. Действия школы
Школа обязана обеспечить специальные условия для детей с ОВЗ и инвалидностью:
- Разработать адаптированные образовательные программы
- Организовать психолого-педагогическое сопровождение
- Обеспечить индивидуальный подход к каждому ребенку
Для детей с гиперактивным поведением (без статуса ОВЗ) школа должна:
"Оказывать психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 42)
3. Порядок действий
- Обращение к директору школы с письменным заявлением о нарушении условий обучения
- Создание комиссии по урегулированию споров в соответствии со статьей 45 ФЗ "Об образовании"
- Обращение в учредителя образовательной организации (орган местного самоуправления)
- Жалоба в Рособрнадзор как орган государственного контроля в сфере образования
- Обращение в прокуратуру при бездействии школы и контролирующих органов
4. Ответственность за нарушения
"Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц" (Источник: Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 5.57)
Рекомендация: Начните с коллективного обращения к директору школы с требованием обеспечить соответствие условий обучения законодательным нормам. Если response будет недостаточным, обращайтесь в вышестоящие инстанции. Для подготовки качественных обращений рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на образовательном праве.
