Поручение опекуну получить выделенное жилое помещение от лица военнослужащего-сироты
Анализ ситуации
Вы являетесь совершеннолетним лицом из числа детей-сирот, имеющим право на обеспечение жильем, и находитесь на срочной военной службе. Поскольку вы не можете лично прибыть для оформления документов, необходимо выдать опекуну надлежащим образом оформленную доверенность. Ваш опекун в данной ситуации будет действовать не в силу своего статуса законного представителя (поскольку вы, вероятно, уже совершеннолетний и дееспособный), а как поверенный на основании доверенности.
1. Удостоверение доверенности военнослужащим по призыву
Вам необязательно искать нотариуса. Для военнослужащих, проходящих службу по призыву в пунктах дислокации, где нет нотариальных контор, установлен упрощенный порядок.
"доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 185.1, пункт 2, подпункт 2)
Таким образом, вы можете оформить доверенность в письменной форме и обратиться для ее удостоверения к командиру своей воинской части. Эта доверенность будет приравнена к нотариально удостоверенной. Удаленность опекуна от места выдачи жилья не имеет юридического значения для оформления доверенности.
Важно: Доверенность должна содержать дату ее составления. Без даты она ничтожна.
"Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 186, пункт 1)
2. Необходимые полномочия в доверенности для получения жилья
Жилье детям-сиротам предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения. Чтобы опекун мог выполнить все действия за вас, доверенность должна содержать максимально широкий и конкретный перечень полномочий.
Рекомендуется включить следующие права:
- На взаимодействие с органами власти: Представлять мои интересы в органе исполнительной власти субъекта РФ, местной администрации, управляющей организации и иных учреждениях по всем вопросам, связанным с предоставлением мне жилого помещения как лицу из числа детей-сирот.
- На подачу и получение документов: Подавать, получать, подписывать любые заявления, ходатайства, запросы, уведомления, справки и иные документы, включая уведомление о выделении жилья.
- На подписание договора: Ознакомиться с проектом договора найма специализированного жилого помещения и подписать его от моего имени.
- На прием-передачу помещения: Принимать выделенное жилое помещение по акту приема-передачи, подписывать данный акт, проверять состояние помещения и комплектность имущества.
- На получение ключей и документации: Получать ключи от жилого помещения, технический паспорт, иные документы, связанные с принятым помещением.
- На обжалование действий (бездействия): Обжаловать в установленном порядке любые действия или бездействие должностных лиц, нарушающие мои права.
- Общее полномочие: Совершать все действия и необходимые формальности, связанные с реализацией данного поручения.
Обоснование: Поскольку жилье предоставляется по договору, который должен быть заключен в письменной форме, представителю необходимо четкое полномочие на его подписание.
"Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 63, пункт 1)
"По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ... обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 60, пункт 1)
Дополнительное примечание: Закон не требует от вас как от совершеннолетнего и дееспособного гражданина получать предварительное разрешение органа опеки на выдачу такой доверенности. Требование о таком разрешении касается случаев, когда доверенность выдается от имени подопечного (несовершеннолетнего или недееспособного). Вы выдаете доверенность от своего собственного имени.
3. Что делать, если опекун живет далеко от места выдачи жилья?
Юридических препятствий нет. Доверенность, удостоверенная командиром части, действует на всей территории РФ. Единственная практическая сложность — вашему опекуну придется приехать в город, где выделяется жилье, для подписания договора и получения ключей. Убедитесь, что в доверенности указан достаточный срок ее действия (например, 6 месяцев или 1 год), чтобы у представителя было время на организацию поездки.
Альтернатива (оформление доверенности через нотариуса по месту жительства опекуна с пересылкой вам документов по почте) в вашем случае менее удобна, так как потребует вашего присутствия у нотариуса после получения документов.
Выводы и конкретные рекомендации
- Составьте текст доверенности. Включите в него все перечисленные выше полномочия, четко укажите ваши данные, данные опекуна, дату составления и срок действия (рекомендуется не менее 6 месяцев).
- Обратитесь к командиру воинской части. Предоставьте ему ваш паспорт, документы, подтверждающие прохождение службы, и проект доверенности для удостоверения. Командир части имеет на это право.
- Передайте доверенность опекуну. Отправьте удостоверенный оригинал доверенности опекуну заказным письмом или надежным способом. Сохраните у себя копию.
- Опекун действует на месте. Ваш опекун, имея на руках доверенность, ваш паспорт (или его нотариально заверенную копию), справку о сиротстве и уведомление о выделении жилья, обращается в уполномоченный орган для подписания договора и получения ключей.
- На месте возможны нюансы. Администрация, выдающая жилье, может иметь внутренние требования или дополнительные формы заявлений. Широкие формулировки полномочий в доверенности позволят опекуну решить эти вопросы.
Если при приеме доверенности у администрации возникнут необоснованные претензии (что маловероятно при правильно оформленном документе), ваш опекун может сослаться на нормы ГК РФ, приравнивающие такую доверенность к нотариальной. В сложной ситуации целесообразно обратиться за помощью к адвокату.