Проблема с травлей в школе: внука обзывают и бьют девочки, учитель не реагирует и даже усугубляет ситуацию

Травля ребенка в школе и бездействие классного руководителя: план действий для защиты прав

Ситуация, которую вы описываете, является серьезным нарушением прав вашего внука на безопасность, уважение человеческого достоинства и образование. Бездействие педагогического работника усугубляет проблему. Ниже представлен юридический анализ и пошаговый план действий.

Анализ правовой ситуации

Действия одноклассниц и бездействие классного руководителя нарушают целый ряд норм российского законодательства.

1. Обязанности школы по обеспечению безопасности.
Образовательная организация обязана создать безопасные условия для обучения и воспитания.

"Образовательная организация обязана ... создавать безопасные условия обучения, ... а также безопасные условия воспитания обучающихся, ... в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28, часть 6, пункт 2).

Кроме того, школа должна создавать психологически комфортную среду.

"Результатом выполнения требований ... должно быть создание комфортной развивающей образовательной среды ... гарантирующей безопасность, охрану и укрепление физического, психического здоровья и социального благополучия обучающихся" (Источник: Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 N 286, пункт 34.1).

2. Обязанности педагогического работника (классного руководителя).
Учитель обязан не только учить, но и воспитывать, регулировать поведение, предотвращать конфликты и защищать интересы детей.

"Педагогические работники обязаны ... уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 48, часть 1, пункт 3).

Профессиональный стандарт предписывает педагогу конкретные действия:

"Регулирование поведения обучающихся для обеспечения безопасной образовательной среды" (Источник: Профессиональный стандарт "Педагог", трудовая функция "Воспитательная деятельность", код A/02.6).
"Защищать достоинство и интересы обучающихся, помогать детям, оказавшимся в конфликтной ситуации и/или неблагоприятных условиях" (Источник: Профессиональный стандарт "Педагог", трудовая функция "Воспитательная деятельность", код A/02.6).

Безразличная реакция классного руководителя на жалобу, а тем более насмешка, прямо противоречат этим обязанностям и принципам профессиональной этики, требующим соблюдения правовых и нравственных норм.

3. Права и обязанности законных представителей ребенка.
Вы как бабушка (законный представитель) имеете полное право защищать интересы внука.

"Родители (лица, их заменяющие) ... обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей" (Источник: Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", статья 14.1, часть 2).
"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: ... защищать права и законные интересы обучающихся" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44, часть 3, пункт 5).

Квалификация действий одноклассников и возможные меры

1. Оскорбления (психологическое насилие). Систематические обзывания могут квалифицироваться как оскорбление (административное правонарушение). Однако, учитывая возраст детей (второклассники, 8-9 лет), к ним не может быть применена административная ответственность, так как она наступает с 16 лет. Тем не менее, это является грубым нарушением устава школы и правил поведения.

   "Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 2.3, часть 1).

2. Побои (физическое насилие). Толчок и удар, приведшие к синяку, подпадают под понятие "побои" – насильственные действия, причинившие физическую боль.

   "Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации ..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 6.1.1).

   За такие действия предусмотрена административная ответственность (штраф). Однако, опять же, в силу возраста сами девочки не будут привлечены. Но их действия, особенно если они носят систематический характер, являются основанием для серьезных воспитательных мер со стороны школы и их родителей. В случае повторения и причинения более серьезного вреда (легкого или более тяжкого) может идти речь об уголовной ответственности, но только с 16 лет (а за умышленное причинение легкого вреда здоровью – с 14 лет).

Конкретные рекомендации и порядок действий

Действуйте поэтапно, начиная со школы и постепенно поднимаясь по инстанциям. ВСЕ ОБРАЩЕНИЯ НУЖНО ПОДАВАТЬ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (заказным письмом с уведомлением или вручать под роспись на вашем экземпляре). Это создаст документированную историю обращений.

Шаг 1: Письменное обращение к директору школы

Не ограничивайтесь устным разговором. Напишите официальное заявление на имя директора.

• Изложите факты: даты, суть оскорблений, факт избиения (когда, при каких обстоятельствах), наличие синяка.
• Укажите на последствия: нежелание ребенка идти в школу, слезы, снижение успеваемости.
• Сообщите о бездействии классного руководителя: приведите ее слова о "детских шалостях" и "терпении мальчика".
• Сослаться на законы: укажите, что школа обязана обеспечивать безопасность (ст. 28 ФЗ "Об образовании"), а педагог – защищать достоинство учеников (ст. 48 того же закона).
• Сформулируйте требования:
  1. Провести служебное расследование.
  2. Принять меры в отношении учениц, допустивших травлю и рукоприкладство (вызов родителей, беседы, при необходимости – рассмотрение вопроса на совете по профилактике).
  3. Принять меры в отношении классного руководителя, проигнорировавшего ситуацию.
  4. Обеспечить психолого-педагогическую поддержку вашему внуку.
  5. Предоставить вам письменный ответ о принятых мерах.

"Обращение, поступившее ... в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 9, часть 1).
Срок рассмотрения письменного обращения – 30 дней (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, часть 1).

Шаг 2: Обращение в комиссию по урегулированию споров (КУС)

Если реакция директора будет неудовлетворительной или ее не последует, подайте заявление в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна быть создана в каждой школе.

"В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) ... вправе: ... обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 1, пункт 2).
Решение комиссии является обязательным для исполнения школой (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 4).

Шаг 3: Жалоба в вышестоящие органы

Если школа проблему не решает, жалуйтесь последовательно:

1. В орган управления образованием муниципалитета (районный/городской департамент/управление образования). Укажите, что школа не исполняет свои обязанности по обеспечению безопасности.
2. В региональное министерство (департамент) образования. Это основной контролирующий орган за деятельностью школ.

   "За нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся ... образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28, часть 7). Конкретные санкции для должностных лиц предусмотрены, например, статьей 5.57 КоАП РФ (штраф от 10 до 30 тыс. руб.).

3. В прокуратуру по месту нахождения школы. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе в сфере образования и защиты прав несовершеннолетних.

   "Прокуратура Российской Федерации ... осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина ..." (Источник: Конституция Российской Федерации, статья 129, часть 1).

4. Уполномоченному по правам ребенка в вашем регионе. Этот орган специально создан для защиты прав детей.

   "Уполномоченный ... по правам ребенка в субъекте Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов детей" (Источник: Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", статья 16.1).

Шаг 4: Обращение в полицию и фиксация вреда здоровью

Если инциденты с физическим насилием повторятся:

1. Немедленно обратитесь в травмпункт или к педиатру для осмотра ребенка и фиксации полученных повреждений (синяков, ссадин). Получите справку (заключение) о характере и происхождении травм. Это ключевое доказательство.

2. Напишите заявление в полицию (участковому уполномоченному или в отдел по делам несовершеннолетних). Приложите копию медицинской справки.

   "Полиция обязана принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 12, часть 1, пункт 1).

   В заявлении изложите все обстоятельства, укажите данные обидчиков (если они известны) и классного руководителя. Полиция проведет проверку, опросит участников, и даже если в отношении малолетних обидчиков не будет возбуждено дело, факт официального обращения окажет серьезный превентивный эффект. Родителей девочек могут привлечь к беседе, а на школу будет оказано дополнительное давление.

Шаг 5: Получение психологической помощи для ребенка

Требуйте от школы организации психологической поддержки для вашего внука.

"Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в ... развитии и социальной адаптации ... в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи ... а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 42, часть 1).

Выводы и итоговые рекомендации

1. Действуйте без промедления. Ситуация травли наносит серьезный психологический вред ребенку.
2. Переходите от слов к делу. Все общение со школой должно быть письменным и официальным.
3. Действуйте по эскалации: Школа (директор, КУС) → Муниципальный орган управления образованием → Региональное министерство образования → Прокуратура/Уполномоченный по правам ребенка.
4. Фиксируйте все: сохраняйте копии всех заявлений, ответов на них, медицинские справки, фотографии синяков (с датой).
5. В случае повторения физического насилия – незамедлительно фиксируйте вред здоровью и обращайтесь в полицию.
6. Требуйте не только наказания виновных, но и помощи пострадавшему – психологической поддержки для вашего внука.

Помните, что Конституция гарантирует каждому, в том числе ребенку, государственную защиту его прав и достоинства.

"Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления" (Источник: Конституция Российской Федерации, статья 21, часть 1).

Если ситуация зайдет в тупик, рассмотрите возможность обращения за помощью к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве и защите прав несовершеннолетних, для подготовки искового заявления в суд.