Как поступить, если судья долго не выдает исполнительный лист после выигранного дела?

Задержка выдачи исполнительного листа по вступившему в силу заочному решению

Анализ ситуации

Вы являетесь взыскателем по гражданскому делу о защите прав потребителей. Заочное решение суда вступило в законную силу в сентябре. Вы своевременно подали заявление о выдаче исполнительного листа, но судья, ссылаясь на высокую загруженность, устно обещал перезвонить и выдать документ позднее. С момента вашего обращения прошло более недели, исполнительный лист не выдан, звонка не последовало. Это нарушает ваше право на своевременное исполнение судебного акта.

Применимые процессуальные нормы и сроки

1. Сроки выдачи исполнительного листа

Закон устанавливает четкие сроки для совершения данного процессуального действия. Согласно Инструкции по судебному делопроизводству, исполнительные документы подлежат выдаче взыскателю уполномоченным работником аппарата суда в тот же день при его личном обращении в суд с соответствующим заявлением.

"Исполнительные документы изготавливаются и подлежат выдаче взыскателю уполномоченным работником аппарата суда в тот же день при его личном обращении (либо его представителя) в суд с соответствующим заявлением" (Источник: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, пункт 9.3.2).

Если заявление было подано посредством почтовой связи или в электронном виде, срок для выдачи (направления) листа также строго регламентирован.

"В случае поступления заявления посредством почтовой связи, в том числе подачи его в электронном виде, а также нахождения дела в архиве, - направляются (выдаются) взыскателю не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации заявления" (Источник: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, пункт 9.3.2).

Таким образом, максимальный срок для выдачи исполнительного листа после регистрации вашего заявления составляет пять рабочих дней. Ваша ситуация (более недели ожидания) явно выходит за рамки установленного срока.

2. Принцип разумного срока судопроизводства и исполнения

Гражданский процессуальный кодекс закрепляет принцип разумного срока как для судопроизводства, так и для исполнения судебных актов.

"Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, Статья 6.1, часть 1).

Обстоятельства, связанные с организацией работы суда (например, высокая загруженность судьи), не являются уважительной причиной для нарушения разумных сроков.

"Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, Статья 6.1, часть 4).

3. Порядок обжалования бездействия судьи

Бездействие суда, выразившееся в нарушении процессуальных сроков, может быть обжаловано. Первоначально следует обратиться к председателю суда с письменным заявлением об ускорении процесса или о факте нарушения сроков.

"В случае, если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, Статья 6.1, часть 6).

Такое заявление рассматривается в краткий срок.

"Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, Статья 6.1, часть 7).

Если обращение к председателю суда не даст результата, бездействие судьи может быть обжаловано в квалификационную коллегию судей как дисциплинарный проступок. Закон о статусе судей предусматривает дисциплинарную ответственность за грубое нарушение прав участников процесса.

"За совершение дисциплинарного проступка... в результате которого были нарушены положения... кодекса судейской этики... что повлекло умаление авторитета судебной власти... вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью... может быть наложено дисциплинарное взыскание" (Источник: Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации", Статья 12.1, часть 1).

Выводы и рекомендации

1. Нарушение сроков налицо. Более чем недельная задержка в выдаче исполнительного листа после подачи заявления превышает установленный законом максимальный срок в пять рабочих дней. Ссылка судьи на загруженность не является правомерным основанием для задержки.

2. Не следует пассивно ждать. Устное обещание судьи "перезвонить" не имеет процессуальной силы и не освобождает суд от обязанности соблюдать установленные сроки.

3. Рекомендуемый порядок действий:

   • Шаг 1. Письменное обращение к председателю суда. Подготовьте письменное заявление (в двух экземплярах) на имя председателя районного суда, в котором рассматривалось дело. В заявлении укажите:

     • номер дела и дату вынесения заочного решения;
     • факт вступления решения в силу в сентябре;
     • дату вашего обращения к судье с заявлением о выдаче исполнительного листа;
     • содержание устного ответа судьи;
     • факт нарушения срока в пять рабочих дней, ссылаясь на пункт 9.3.2 Инструкции по судебному делопроизводству;
     • просьбу об ускорении выдачи исполнительного листа и принятии мер для устранения нарушения.
     • Один экземпляр заявления сдайте в канцелярию суда, на втором попросите поставить отметку о приеме с датой. Это будет доказательством вашего обращения. В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан", такое обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней.

   • Шаг 2. Жалоба в квалификационную коллегию судей. Если после обращения к председателю суда исполнительный лист в кратчайшие сроки (2-3 дня) выдан не будет, вы вправе подать жалобу на действия (бездействие) судьи в квалификационную коллегию судей субъекта РФ. В жалобе следует изложить все обстоятельства и приложить копию ответа председателя суда (если он будет) или доказательства обращения к нему.

   • Шаг 3. Компенсация за нарушение срока (перспективный шаг). В случае длительной и необоснованной задержки, повлекшей для вас негативные последствия, вы можете впоследствии ставить вопрос о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (в порядке, предусмотренном КАС РФ), но это отдельное и более сложное производство.

Резюме: Ждать звонка судьи не нужно. Его бездействие нарушает ваши процессуальные права. Начните с официального письменного обращения к председателю суда. Если это не поможет, следующим шагом будет жалоба в квалификационную коллегию судей. Для подготовки процессуально грамотных документов на этапе жалобы в квалификационную коллегию целесообразно обратиться за помощью к адвокату.