Правомерны ли требования школы о дополнительном медицинском тесте на туберкулез и угрозы отстранения от занятий?

Требования школы о прохождении квантиферонового теста при наличии флюорографии и угрозы отстранения

На основании предоставленной информации, разъясняю правовую позицию по вашему вопросу. Анализ ситуации проведен на основе действующего законодательства.

1. Анализ требований школы и их законности

Администрация школы требует от вас проведения квантиферонового теста (одного из видов IGRA-тестов) при наличии у ребенка 15 лет действующего результата флюорографии. Угрозы отстранения от занятий звучат устно, письменных требований и обоснований не предоставлено.

Достаточность флюорографии для допуска к обучению

Согласно действующему порядку проведения профилактических осмотров на туберкулез, для детей в возрасте от 15 до 17 лет включительно предусмотрены альтернативные методы обследования:

"для детей в возрасте от 15 до 17 лет (включительно) - иммунодиагностика с применением аллергена туберкулезного рекомбинантного в стандартном разведении или флюорография легких ... (не проводится, если гражданину в течение предшествующего профилактическому медицинскому осмотру года проводилась флюорография..." (Источник: Приказ Минздрава России от 11.04.2025 N 190н, пункт 7)

Таким образом, флюорография является полноценным и достаточным методом обследования для ребенка 15 лет вместо Диаскинтеста. Более того, если флюорография была проведена в течение года, повторное ее проведение не требуется.

Санитарные правила также подтверждают, что для подростков (к которым относится 15-летний ребенок) проводятся:

"плановая ежегодная туберкулинодиагностика; - периодические (флюорографические) осмотры." (Источник: СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", пункт 6.1)
"Профилактический медицинский (флюорографический) осмотр проводится лицам в возрасте 15 и 17 лет." (Источник: СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", пункт 6.10)

Правомерность требования квантиферонового теста

В том же пункте Приказа Минздрава указано, что могут учитываться результаты IGRA-тестов (к которым относится квантифероновый), проведенных в сроки профосмотров. Ключевое слово — "могут учитываться". Это означает, что такие тесты являются дополнительной или альтернативной опцией, но не обязательным требованием, заменяющим утвержденные методы (флюорографию или иммунодиагностику).

Вывод: Требование школы пройти именно квантифероновый тест при наличии действующей и нормальной флюорографии не основано на императивных нормах федерального законодательства. Школа не имеет права настаивать на конкретном виде теста, не предусмотренном в качестве обязательного.

Соотношение локальных актов школы и федеральных норм

Образовательная организация имеет право принимать локальные нормативные акты, но с важным ограничением:

"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся ... по сравнению с установленным законодательством об образовании ... положением, не применяются и подлежат отмене..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 30)

Если внутренние инструкции школы устанавливают более строгие требования, чем федеральные санитарные правила (например, обязывают к дополнительному тесту), такие инструкции незаконны и не подлежат применению.

2. Правомерность угроз отстранения от занятий

Основания для отстранения по инициативе школы

Федеральное законодательство не предоставляет администрации школы права самостоятельно и в одностороннем порядке "отстранять" ребенка от уроков по причине отказа от дополнительного медицинского обследования, не предусмотренного в качестве обязательного.

Временное отстранение (как карантинное мероприятие) — это прерогатива органов Роспотребнадзора:

"Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей..." (Источник: Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 31)

Отчисление как мера дисциплинарного взыскания (ст. 61 ФЗ "Об образовании") возможно только за неисполнение обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка (ст. 43 ФЗ "Об образовании"). Отказ от прохождения некого "дополнительного" теста, не предусмотренного федеральными нормами, не является дисциплинарным проступком. Процедура отчисления крайне сложна, требует учета мнения родителей и согласия комиссии по делам несовершеннолетних.

Школа, угрожая отстранением, нарушает гарантированное право ребенка на образование:

"В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 5)

3. Выводы и конкретные рекомендации

Вывод: Требования школы о прохождении квантиферонового теста при наличии у вашего сына (15 лет) нормальных результатов флюорографии незаконны. Угрозы отстранения от занятий также неправомерны.

Рекомендации к действиям:

1. Запросите письменное обоснование. Напишите на имя директора школы официальное письменное обращение (заявление), в котором:

   • Сошлитесь на предоставленную вами справку о флюорографии.
   • Попросите предоставить в письменном виде конкретные нормативные основания (ссылки на федеральные законы, санитарные правила, приказы Минздрава), обязывающие вас проводить квантифероновый тест.
   • Попросите предомотреть письменное решение об отстранении вашего ребенка от занятий с указанием его правовых оснований.

2. Укажите на нарушение федеральных норм. В своем обращении или в беседе с администрацией сошлитесь на:

   • Пункт 7 Приказа Минздрава №190н, где флюорография указана как достаточный метод для возраста 15 лет.
   • Положение статьи 30 ФЗ "Об образовании" о том, что локальные акты не могут ухудшать положение ученика.

3. Обратитесь в комиссию по урегулированию споров. В каждой школе должна быть создана такая комиссия (ст. 45 ФЗ "Об образовании"). Это досудебный способ защиты прав. Подайте туда заявление о нарушении прав вашего ребенка на образование.

4. Обратитесь в надзорные органы. Если школа продолжает настаивать на своих незаконных требованиях или реализует угрозу недопуска на уроки, направляйте жалобы:

   • В управление (департамент) образования вашего города/региона — как в орган, осуществляющий контроль за деятельностью школ.
   • В территориальный орган Роспотребнадзора — с жалобой на нарушение школой санитарного законодательства (требование не предусмотренных правилами обследований).
   • В прокуратуру — с заявлением о нарушении права вашего ребенка на образование и незаконных требованиях.

5. Если ситуация усугубляется (ребенка фактически не допускают на занятия), настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном или административном праве, для подготовки искового заявления в суд о защите прав ребенка и возмещении морального вреда.

Школа обязана соблюдать федеральное законодательство и не может подменять его собственными "инструкциями". Ваши действия правомерны.