Неполнота и противоречивость сведений в официальной карточке движения дела

Отсутствие сведений о частной жалобе в электронной карточке движения дела

Анализ ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, когда в официальной электронной карточке дела (в системе ПС ГАС «Правосудие») отсутствуют сведения об одной из поданных и рассмотренных частных жалоб на определения суда первой инстанции, в то время как информация по другой жалобе по тому же делу отражена полностью. Обе жалобы уже рассмотрены апелляционной инстанцией, и по ним вынесены апелляционные определения. Это нарушает ваше право на получение полной и достоверной информации о движении дела.

Применимые правовые нормы и обязанности суда

1. Обязанность суда вносить сведения о процессуальных документах

Ведение электронного документооборота и картотек в судах общей юрисдикции регулируется, в первую очередь, Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде.

"Информация о поступлении частной жалобы, представления прокурора на конкретный судебный акт, датах их поступления и отправки (передачи) дела вносится работником соответствующего структурного подразделения в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства с последующим формированием учетно-статистической карточки." (Источник: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, пункт 8.2.10)

Это означает, что на суд (через его работников аппарата) возложена прямая обязанность вносить информацию о поступившей частной жалобе в автоматизированную систему.

Кроме того, установлены сроки и порядок внесения данных о движении дела:

"Информация о движении дела ... вносится в ПС ГАС "Правосудие" работником аппарата суда ... не позднее следующего рабочего дня после принятия судьей соответствующего решения, если иные сроки размещения информации не установлены законодательством Российской Федерации." (Источник: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, пункт 3.5)

Таким образом, отсутствие сведений о частной жалобе в карточке является нарушением установленного порядка делопроизводства.

2. Права сторон на доступ к информации

Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» гарантирует пользователям информации (к которым вы относитесь как участник процесса) ряд важных прав.

"Пользователь информацией имеет право: 1) получать достоверную информацию о деятельности судов; ... 3) обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов и установленный порядок его реализации;" (Источник: Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ, статья 8)

Закон также устанавливает основные принципы обеспечения доступа к информации, среди которых открытость, доступность, достоверность и своевременность предоставления информации (статья 4). Неполная карточка дела прямо нарушает принцип достоверности.

Вы как лицо, участвующее в деле, также обладаете процессуальными правами, закрепленными в Гражданском процессуальном кодексе РФ:

"Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 35, часть 1)

Неполная электронная карточка затрудняет реализацию этого права, особенно если доступ к материалам дела осуществляется дистанционно через личный кабинет в ГАС «Правосудие».

3. Соответствие информации в электронных системах

Инструкция требует обеспечения соответствия информации, отображаемой пользователям, и данных в основной системе:

"Информация, размещенная на официальном сайте суда о движении дела и предоставленная лицам, участвующим в деле, в режиме ограниченного доступа (личный кабинет ГАС "Правосудие"), должна соответствовать информации, содержащейся в ПС ГАС "Правосудие"." (Источник: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, пункт 2.1.8)

Следовательно, расхождение или отсутствие данных является технической или организационной ошибкой, которую суд обязан исправить.

Рекомендации и порядок действий

Для исправления ситуации и защиты своих прав рекомендуем предпринять следующие шаги:

1. Письменное обращение в суд первой инстанции (или апелляционной инстанции, если дело уже вернулось).

• Подготовьте заявление на имя председателя суда (или его заместителя). В заявлении:
  • Укажите номер дела, сущность спора.
  • Конкретно опишите проблему: отсутствие в электронной карточке дела (в ПС ГАС «Правосудие» и, как следствие, в личном кабинете) сведений о частной жалобе от [укажите дату или примерный период] на определение от [укажите дату или номер], в то время как апелляционное определение по ней уже вынесено [укажите дату и номер апелляционного определения, если известно].
  • Сослайтесь на нарушение ваших прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ и Федеральным законом №262-ФЗ, а также на неисполнение судом обязанностей по пунктам 3.5 и 8.2.10 Инструкции по судебному делопроизводству.
  • Попросите устранить техническую (или иную) ошибку и внести отсутствующие сведения в электронную карточку дела, а также уведомить вас о принятых мерах.
• Подайте заявление через канцелярию суда, получив отметку о приеме на втором экземпляре, или направьте заказным письмом с уведомлением.

2. Обращение с жалобой в Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

• Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, включая организацию делопроизводства (ст. 6 Федерального закона «О Судебном департаменте»).
• Если обращение в суд не даст результата, направьте жалобу в управление (отдел) Судебного департамента в соответствующем субъекте РФ. В жалобе изложите суть проблемы и приложите копию ответа суда (или укажите на отсутствие ответа).

3. Обжалование бездействия.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона №262-ФЗ:

"Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации."

На практике это может выражаться в подаче жалобы в вышестоящий суд (например, в президиум суда субъекта РФ) на действия (бездействие) работников аппарата суда, нарушающие ваши права.

Выводы

1. Отсутствие сведений о частной жалобе в электронной карточке является нарушением. Суд обязан вносить информацию о всех процессуальных документах в систему ПС ГАС «Правосудие» в установленные сроки.
2. Ваши права нарушены. Нарушено ваше право на достоверную и полную информацию о движении дела, гарантированное законом, а также процессуальное право на ознакомление с материалами дела.
3. Рекомендуется действовать письменно и последовательно. Начните с официального заявления в суд. При отсутствии реакции или отказе — обращайтесь в Судебный департамент. Сохраняйте все копии обращений и ответов.
4. Обратитесь к адвокату. Если ситуация не разрешится и может повлиять на дальнейшее движение дела (например, при обжаловании в кассационном порядке, где важна полная история процесса), целесообразно получить консультацию адвоката, специализирующегося на процессуальных вопросах.

Система электронного правосудия должна обеспечивать прозрачность. Неполнота данных в ней — это сбой в работе системы, который подлежит устранению по инициативе заинтересованной стороны.