Вопрос об аресте и списании денег, получаемых как пособие за опекаемого внука

Возможность списания пособия на ребёнка под опекой в рамках исполнительного производства

Анализ ситуации

Вы являетесь опекуном несовершеннолетнего внука и получаете от государства регулярное пособие на его содержание. На Ваши доходы наложен арест судебным приставом-исполнителем. Ключевой вопрос — правомерность обращения взыскания на полученное Вами пособие.

1. Принадлежность пособия и его правовой статус

Согласно законодательству, денежные средства, выплачиваемые на содержание подопечного, не являются доходом опекуна и принадлежат самому ребёнку.

"Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 17, пункт 1)

"Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 31, пункт 2)

Вывод: Получаемое Вами пособие — это имущество Вашего внука (подопечного). Вы управляете этими средствами в его интересах, но они Вам не принадлежат. Аналогичное правило закреплено в Семейном кодексе в отношении всех детей.

2. Перечень доходов, защищённых от взыскания

Закон прямо запрещает приставам обращать взыскание на детские пособия. Этот запрет содержится в специальной норме закона об исполнительном производстве.

"Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 101, пункт 1, подпункт 12)

Поскольку Вы получаете именно пособие на содержание ребёнка, находящегося под опекой, оно подпадает под эту защитную норму и не может быть списано в счёт Вашего долга.

Важно: В постановлении пристава может быть указано "все доходы", но это общая формулировка. Закон устанавливает исчерпывающий перечень исключений, и судебный пристав-исполнитель обязан его соблюдать. Однако, как правило, пристав не располагает автоматически информацией о характере каждого поступления на счёт должника. Поэтому необходимо самостоятельно заявить о наличии защищённых от взыскания сумм.

Рекомендации и порядок действий

Если списания уже происходят или есть риск их начала, необходимо действовать активно и последовательно.

1. Подготовка документов

Соберите пакет документов, подтверждающих, что списываемые или арестованные средства являются пособием на ребёнка:

• Акт органа опеки и попечительства о назначении Вас опекуном.
• Документы, подтверждающие назначение и выплату пособия (решение о назначении, справка из соцзащиты).
• Выписки по банковскому счёту, на который поступают средства, с отметкой о зачислении именно этих пособий.

2. Подача заявления судебному приставу-исполнителю

Направьте в подразделение ФССП, ведущее исполнительное производство, письменное заявление (можно подать лично под отметку о приёме или направить заказным письмом). В заявлении:

• Укажите номер исполнительного производства.
• Сошлитесь на статью 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
• Приложите копии собранных документов.
• Потребуйте исключить суммы ежемесячного пособия на содержание подопечного внука из описи (ареста) и прекратить их списание, а также вернуть уже неправомерно удержанные средства.

"Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве ... могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 64.1, пункт 1)

3. Обжалование действий пристава

Если пристав проигнорирует Ваше заявление или откажет в его удовлетворении, Вы вправе подать жалобу.

• Срок: 10 дней с момента, когда Вы узнали о нарушении своих прав (например, после получения отказа или выписки со списанием).

"Жалоба ... подается в течение десяти дней со дня ... совершения действия, установления факта его бездействия ..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 122)

• Порядок: Сначала можно подать жалобу в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу ФССП (старшему судебному приставу).

"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя ... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель ..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 123, пункт 1)

• Одновременно или после этого можно оспорить действия пристава в суде.

"Постановления ... судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены ... лицами, чьи права и интересы нарушены ... в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 441, пункт 1)

4. Обращение в банк

Если списания идут через банк на основании постановления пристава, Вы также можете направить в банк заявление с приложением тех же документов, указав на незаконность списания защищённых законом средств. Однако окончательное решение об отмене ареста принимает пристав.

Выводы

1. Пособие на содержание подопечного ребёнка не подлежит взысканию. Оно по закону принадлежит ребёнку, а не Вам как опекуну, и прямо защищено статьёй 101 Закона "Об исполнительном производстве".
2. Действия пристава или банка по списанию этих средств являются незаконными.
3. Вам необходимо активно защищать свои права (а точнее — права внука). Инициатива по предоставлению доказательств о защищённом характере доходов лежит на Вас как на стороне исполнительного производства.
4. Рекомендуется незамедлительно подготовить документы, подать заявление судебному приставу-исполнителю и, в случае бездействия или отказа, подать жалобу в установленные короткие сроки (10 дней).

В сложной ситуации, особенно если сумма списаний значительна, целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве.