Порядок действий при истечении срока действия загранпаспорта по российскому законодательству

Замена заграничного паспорта в связи с истечением срока его действия

Анализ ситуации

Вы планируете заменить заграничный паспорт, так как заканчивается срок его действия. Это стандартная процедура, регламентированная законодательством. Ниже разберём все аспекты, которые вас интересуют, на основе действующих нормативных актов.

Применимые нормы и порядок действий

1. Порядок замены и куда обращаться

Замена загранпаспорта осуществляется по вашему заявлению. Обратиться можно в несколько инстанций:

"Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. ... По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 8)

Таким образом, для замены паспорта вы можете обратиться:

• В подразделение по вопросам миграции МВД России (бывшая миграционная служба). Государственную услугу непосредственно предоставляет Министерство внутренних дел Российской Федерации, а именно его подразделения по вопросам миграции.
• В Многофункциональный центр (МФЦ). Это прямо предусмотрено законом.
• За пределами РФ – в дипломатическое представительство или консульское учреждение России.

2. Подача заявления через интернет

Да, подать заявление онлайн возможно.

"Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг..." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 8)
"Обращение за получением государственной или муниципальной услуги и предоставление государственной или муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 21.1)

Это означает, что вы можете заполнить и отправить заявление через Единый портал государственных услуг (Госуслуги). После этого вам нужно будет лично явиться в выбранное подразделение МВД для подачи оригиналов документов и фотографирования (а с 12 лет — также для сдачи отпечатков пальцев).

3. Какие документы нужны

Основной перечень документов для совершеннолетнего гражданина, проживающего в России:

1. Заявление о выдаче паспорта (по установленной форме, в двух экземплярах).

   "Для оформления паспорта гражданин Российской Федерации в письменном заявлении о выдаче паспорта установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 9)

2. Внутренний паспорт гражданина РФ.

   "Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации." (Источник: Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186 (Административный регламент), пункт 29.1.2)

3. Документ, подтверждающий уплату госпошлины (может быть проверен через межведомственное взаимодействие, поэтому его представление по инициативе заявителя необязательно для приема заявления).

   "В случае оформления паспорта на территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации ... вправе представить документ об уплате государственной пошлины по собственной инициативе." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 9)

4. Личные фотографии (три штуки установленного образца).

   "К заявлению о выдаче паспорта прилагаются три фотографии гражданина, которому оформляется паспорт..." (Источник: Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186 (Административный регламент), пункт 30)

5. Ранее выданный загранпаспорт (если срок его действия не истек).

   "До получения паспорта заявителем представляется ... действительный ранее выданный заявителю ... паспорт либо паспорт, содержащий электронный носитель информации, - при наличии ... ранее выданного паспорта ... срок действия которого не истек." (Источник: Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186 (Административный регламент), пункт 31)

6. Для военнослужащих (кроме призывников) — разрешение командования.
7. Для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет — один из документов, подтверждающий, что вы не призваны на военную службу (например, военный билет с отметкой об окончании службы).

Справка о несудимости для оформления загранпаспорта не требуется.

4. Штрафы за несвоевременную замену

Прямых штрафов за опоздание с заменой загранпаспорта законодательство не устанавливает. Однако, согласно закону, паспорт становится недействительным по истечении срока действия.

"Основаниями недействительности паспорта ... являются: ... 3) истечение срока действия паспорта..." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 8.1)

С недействительным (просроченным) паспортом выезд за границу невозможен. Пограничные органы не пропустят вас через границу. Таким образом, проблема при выезде будет, но она не связана с административным штрафом, а с юридической недействительностью документа.

5. Сроки изготовления нового паспорта

Сроки напрямую зависят от места подачи заявления:

"В случае подачи заявления о выдаче паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства, срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подаки заявления. В случае подачи заявления о выдаче паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства, срок оформления паспорта не должен превышать три месяца со дня подачи указанного заявления." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 10)

• 1 месяц — если подаете заявление по месту постоянной регистрации (прописки).
• 3 месяца — если подаете по месту временной регистрации (пребывания) или фактического проживания без регистрации.

В исключительных случаях (экстренное лечение, тяжелая болезнь или смерть близкого родственника) паспорт могут оформить за 3 рабочих дня.

Выводы и рекомендации

1. Действуйте заранее. Начните процесс замены паспорта за 3-4 месяца до планируемой поездки, особенно если у вас нет постоянной регистрации в месте обращения.
2. Выберите удобный способ подачи. Наиболее удобный вариант — подать заявление через портал «Госуслуги», так как это позволит заполнить форму онлайн, получить скидку 30% на госпошлину и выбрать удобное время для визита в МВД или МФЦ.
3. Подготовьте пакет документов. Обязательно: паспорт РФ, старый загранпаспорт (если действует), фотографии. Военный билет (для мужчин 18-27 лет). Квитанцию об оплате пошлины можно не приносить, но оплатить её нужно.
4. Штрафов за просрочку нет, но выехать нельзя. Не откладывайте замену, так как поездка со старым паспортом будет невозможна.
5. Обращайтесь в МВД или МФЦ. Вы можете выбрать любой удобный для вас пункт подачи документов, закон позволяет это.
6. Если остались вопросы по заполнению заявления или особым случаям (например, связанным с доступом к гостайне), обратитесь за консультацией непосредственно в подразделение по вопросам миграции. В сложных ситуациях (например, при наличии ограничений на выезд) может потребоваться помощь адвоката.