Может ли школа перевести ученицу на класс ниже в середине учебного года из-за пропусков по болезни и академического отставания?

Правомерность перевода ученицы на класс ниже из-за пропусков по болезни

Анализ ситуации

Администрация школы угрожает перевести вашу дочь из 8-го в 7-й класс в середине учебного года по причине академической задолженности, образовавшейся из-за пропусков по болезни. Все пропуски подтверждены медицинскими справками. Ваш вопрос касается законности таких действий и ваших дальнейших шагов.

Применимые правовые нормы

1. Порядок перевода обучающихся
Нормативные акты предусматривают перевод обучающегося в другую организацию (школу) в нескольких случаях, но перевод внутри одной школы на предыдущую ступень (класс) в середине года по инициативе администрации — отдельно не регламентированная процедура.

"Перевод обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в которой он обучается ... в другие организации ... осуществляется в следующих случаях: а) по инициативе совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося; б) в случае прекращения деятельности исходной организации, аннулирования лицензии ... в) в случае приостановления действия лицензии." (Источник: Приказ Минпросвещения России от 06.04.2023 N 240, пункт 1)

Из данной нормы следует, что принудительный перевод внутри школы на предыдущий класс не является одним из предусмотренных оснований для перевода в другую организацию.

2. Порядок действий при академической задолженности
Ключевое значение имеют нормы, регулирующие академическую задолженность, возникшую по уважительной причине (болезнь).

"Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, часть 8)
"Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, часть 5)

Это означает, что:

• Ваша дочь должна быть переведена в 9-й класс условно.
• Школа обязана предоставить ей возможность ликвидировать задолженность.
• Срок на ликвидацию задолженности (до одного года) продлевается на время ее болезни.

3. Меры, которые должна предпринять школа, и ваши права
Школа обязана создать условия для ликвидации академической задолженности. Окончательное решение о том, как быть с неустраненной задолженностью, принимают родители.

"Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося ... обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, часть 4)
"Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам ... либо на обучение по индивидуальному учебному плану." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, часть 9)

Таким образом, школа не имеет права единолично принять решение о переводе на класс ниже. Это право выбора принадлежит вам. Альтернативой является, например, обучение по индивидуальному учебному плану.

"Обучающимся предоставляются академические права на: ... обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34, пункт 3)

4. Механизмы защиты прав
Закон предоставляет вам конкретные инструменты для защиты прав вашего ребенка.

"В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся вправе: ... 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45, часть 1)

Выводы и рекомендации

1. Требование школы незаконно. Перевод ученика на предыдущую ступень обучения в середине учебного года по инициативе администрации из-за академической задолженности, возникшей по уважительной причине (болезнь), не предусмотрен действующим законодательством.

2. Школа обязана: перевести вашу дочь в 9-й класс условно, составить график ликвидации академической задолженности с учетом пропущенного по болезни времени и организовать для нее консультации и промежуточную аттестацию.

3. Ваши действия:

   • Напишите официальное заявление на имя директора школы. В заявлении сошлитесь на ст. 58 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и потребуете:
     • перевода дочери в 9-й класс условно;
     • предоставления ей возможности ликвидировать задолженность в установленные сроки;
     • ознакомления вас с графиком ликвидации задолженности.
   • Предложите рассмотреть вариант обучения по индивидуальному учебному плану (ИУП) как способа ликвидации пробелов без перевода в другой класс.
   • Если администрация отказывается идти навстречу или продолжает угрожать, требуйте создания комиссии по урегулированию споров (эта комиссия должна быть в каждой школе). Ее решение будет обязательным для школы.
   • В случае бездействия школы вы можете обратиться с жалобой в управление (департамент) образования вашего муниципалитета или региона.

Итог: Вы имеете полное право отказаться от предложенного школой "перевода на класс ниже". Ваша дочь должна получить шанс наверстать упущенное в своем классе. Школа не вправе принуждать вас к таким мерам, особенно используя угрозы, что негативно сказывается на психологическом состоянии ребенка. Если ситуация не разрешается, для подготовки более детких правовых документов (жалоб) имеет смысл обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.