Обязанность маркировки материалов о деятельности иностранного агента при публикации в соцсетях

Публикация фото и видео с концерта артиста-иноагента: юридические риски и обязательства

Обязанность маркировки для физических лиц, не являющихся СМИ

Краткий ответ: Закон не возлагает на обычных граждан (не являющихся СМИ, распространителями или самими иноагентами) прямой обязанности маркировать публикации о деятельности иностранного агента в личных соцсетях.

Однако ситуация требует детального анализа, поскольку существует правовая неопределенность и риск расширительного толкования норм.

Анализ применимого законодательства

1. На кого закон прямо возлагает обязанность маркировки?

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием":

Статья 9, часть 3 устанавливает, что материалы, производимые и распространяемые самим иностранным агентом, а также информация, касающаяся его деятельности, должны сопровождаться указанием на статус иноагента.

Статья 9, часть 4 устанавливает аналогичную обязанность для:

• учредителя, члена, участника, руководителя общественного объединения, включенного в реестр;
• руководителя юридического лица, включенного в реестр;
• лица, входящего в состав органа такого лица.

Важно: Вы не относитесь ни к одной из перечисленных категорий. Вы не являетесь:

• самим иностранным агентом;
• учредителем/руководителем организации-иноагента;
• средством массовой информации.

2. Нормы Закона о СМИ

Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", статья 4 устанавливает:

"Запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах... без указания на статус иностранного агента"

Этот запрет распространяется на СМИ и их материалы, а не на личные страницы обычных граждан.

3. Общие требования к учету статуса иноагента

Статья 1, часть 5 закона № 255-ФЗ гласит:

"Органы публичной власти, организации всех форм собственности, а также их должностные лица, физические лица независимо от их гражданства... обязаны учитывать ограничения, связанные со статусом иностранного агента... Действия (указанных лиц) не должны способствовать нарушению иностранным агентом законодательства Российской Федерации об иностранных агентах"

Эта норма носит общий характер, но прямо не устанавливает обязанность маркировки для обычных граждан при публикации в личных соцсетях.

Возможные санкции за отсутствие маркировки

Административная ответственность по ст. 19.34 КоАП РФ

Часть 4 предусматривает ответственность за:

"Производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом... без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента"

Санкции:

• на граждан: штраф от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения или без таковой
• на должностных лиц: от 100 000 до 300 000 рублей
• на юридических лиц: от 300 000 до 500 000 рублей

Часть 5 предусматривает ответственность для учредителей, руководителей организаций-иноагентов.

Ключевой момент: Данные составы административных правонарушений сформулированы в отношении самих иностранных агентов (часть 4) и лиц, связанных с организациями-иноагентами (часть 5). Прямая ответственность обычного гражданина за публикацию материалов об иноагенте без маркировки в указанных нормах явно не прописана.

Фактор вины

Статья 2.2 КоАП РФ различает умышленную и неосторожную формы вины. Отсутствие прямого указания закона на обязанность маркировки для обычных граждан может свидетельствовать об отсутствии вины в действиях лица, не осознающего противоправность своего поведения.

Выводы и рекомендации

По вопросу обязательности маркировки

Формально прямого требования маркировать публикации об иноагенте в личных соцсетях для обычных граждан не установлено. Однако:

1. Законодательство в данной сфере активно меняется (в контексте представлен Федеральный закон от 28.12.2024 № 520-ФЗ, вносящий изменения)
2. Правоприменительная практика может расширительно толковать нормы
3. Существует риск привлечения к ответственности, особенно если публикация будет воспринята как "распространение информации, касающейся деятельности иноагента"

По форме и периодичности маркировки

Если вы решите подстраховаться и поставить пометку:

• На каждом сообщении (посте) должно быть указание на статус иноагента
• Однократного указания в описании профиля недостаточно, поскольку закон требует сопровождения каждого материала (статья 9, части 3-4 закона № 255-ФЗ)

Рекомендации

1. Наименее рискованный вариант: Воздержитесь от публикации материалов с концерта артиста-иноагента, особенно если он является центральным объектом вашего контента.

2. Компромиссный вариант: Если публикуете, используйте пометку о статусе иноагента (например: "На видео артист, признанный иностранным агентом") — это снизит риски, хотя прямого требования для вас закон не устанавливает.

3. В случае привлечения к ответственности у вас есть основания оспаривать штраф, ссылаясь на отсутствие прямой обязанности маркировки для обычных граждан и отсутствие состава правонарушения (субъекта — вы не являетесь иноагентом). Однако это потребует квалифицированной юридической защиты.

4. Настоятельно рекомендую обратиться за индивидуальной консультацией к адвокату, специализирующемуся на защите по делам об иноагентах, особенно если ваша публикация может привлечь внимание правоохранительных органов.

По возможности освобождения от ответственности

В контексте упоминается статья 2.9 КоАП РФ о малозначительности, но полагаться на эту норму как на гарантию безопасности не стоит — применение данной статьи является правом, а не обязанностью суда.

Важно: Законодательство об иноагентах динамично развивается, и судебная практика может различаться в разных регионах. Данный ответ основан на анализе представленных норм, но не может гарантировать отсутствие рисков при конкретных действиях.