Регистрация транспортного средства в ГИБДД при отсутствии бумажного паспорта: возможна ли идентификация через электронную копию?
Анализ ситуации
Вы забыли дома бумажный паспорт, но имеете доступ к его электронной копии через личный кабинет портала «Госуслуги». Рассмотрим, может ли такая копия заменить оригинал документа при обращении в регистрационное подразделение ГИБДД.
Можно ли использовать электронную копию паспорта с Госуслуг?
Нет, электронная копия паспорта, предъявленная через личный кабинет портала «Госуслуги», не является документом, удостоверяющим личность, для целей регистрации транспортного средства.
Законодательство прямо устанавливает требование о предъявлении оригинала документа. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации»:
"В случае если заявителем является физическое лицо, документ, удостоверяющий личность, предъявляется в оригинале. Представление копии документа, удостоверяющего личность, в том числе в электронной форме, не допускается." (Источник: Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ, статья 10, часть 2)
Кроме того, Административный регламент МВД по регистрации транспортных средств (Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950) уточняет:
"Документы, указанные в подпунктах 31.1, 31.3 - 31.11 пункта 31 Административного регламента, представляются в подразделение Госавтоинспекции заявителем лично. Представление документов в электронной форме, в том числе через Единый портал, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 34 настоящего Административного регламента." (Источник: Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950, пункт 33)
Обратите внимание: даже если в социальных сетях пишут, что «иногда принимают», это противоречит прямому указанию закона. Сотрудник ГИБДД, следуя требованиям нормативных актов, обязан отказать в принятии электронной копии паспорта.
Какие документы можно использовать вместо паспорта?
Если вы забыли паспорт дома, вы все же можете совершить регистрационные действия, используя иные документы, удостоверяющие личность.
В соответствии с пунктом 28 Административного регламента МВД России по регистрации транспортных средств:
"Документами, удостоверяющими личность физического лица, являются: паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2П); паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в нем имеется отметка о гражданстве Российской Федерации; удостоверение личности военнослужащего (для военнослужащих); военный билет (для военнослужащих); паспорт иностранного гражданина (для иностранных граждан); вид на жительство (для лиц без гражданства); ..." (Источник: Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950, пункт 28)
Таким образом, в вашей ситуации наиболее доступными альтернативами являются:
-
Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма № 2П) — выдается территориальным органом МВД на период оформления нового паспорта или его замены. Если вы находитесь не по месту жительства, вы можете обратиться в ближайшее отделение по вопросам миграции.
-
Заграничный паспорт — если он у вас имеется, он также может быть принят как документ, удостоверяющий личность (согласно разъяснениям МВД, заграничный паспорт гражданина РФ признается документом, удостоверяющим личность на территории РФ).
-
Удостоверение личности военнослужащего или военный билет — если вы относитесь к указанной категории граждан.
Выводы и рекомендации
-
Не пытайтесь предъявить электронную копию паспорта — закон прямо запрещает ее использование для регистрации транспортных средств.
-
Если у вас есть загранпаспорт — возьмите его с собой и попробуйте предъявить в ГИБДД. На практике многие подразделения его принимают.
-
Если загранпаспорта нет — лучший выход: вернуться домой за бумажным паспортом либо, если паспорт утерян или находится в недоступном месте, обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД для получения временного удостоверения личности (форма № 2П).
-
Учтите — в соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ:
"Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации." (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, пункт 1)
Поэтому всегда носите паспорт с собой при обращении в государственные органы.
Если вы не имеете возможности получить ни один из перечисленных документов и не можете вернуться за паспортом, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на административных спорах с ГИБДД, для выработки индивидуальной стратегии действий.
