Постоянные звонки от компаний и поставщиков из-за неправильно оформленной сим-карты

Постоянные звонки от контрагентов предыдущего владельца сим-карты

Анализ ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, при которой ваш абонентский номер, законно приобретенный и оформленный на вас, продолжает использоваться третьими лицами (коммерческими организациями) для деловых контактов, адресованных предыдущему владельцу номера. Это создает для вас неудобства и, по сути, является незаконной обработкой ваших персональных данных (номера телефона) без вашего согласия.

Ключевая проблема заключается в том, что организации, с которыми ранее взаимодействовал предыдущий владелец номера, не обновили свои базы данных и продолжают использовать ваш номер, что нарушает ваши права как текущего абонента.

Применимые нормы права

1. Нарушение законодательства о персональных данных

Ваш абонентский номер является вашими персональными данными. Согласно закону:

"Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)" (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 3, пункт 1)

Организации, которые звонят вам, обрабатывают ваш номер телефона без вашего согласия. Закон устанавливает, что:

"Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи... допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено" (Федеральный закон "О персональных данных", статья 15, часть 1)

Также закон требует, чтобы операторы (организации) обеспечивали точность и актуальность данных:

"При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры... по удалению или уточнению неполных или неточных данных" (Федеральный закон "О персональных данных", статья 5, часть 6)

2. Нарушение законодательства о рекламе (если звонки носят рекламный характер)

Если звонки связаны с предложением товаров или услуг, это подпадает под регулирование рекламы:

"Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием" (Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", статья 18, часть 1)

3. Обязанность оператора связи по обеспечению тайны связи

Оператор связи, с которым у вас заключен договор, обязан:

"Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи" (Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", статья 63, часть 2)

Также закон гарантирует:

"Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях... могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами" (Федеральный закон "О связи", статья 63, часть 4)

Возможные действия и правовые механизмы

Шаг 1. Направление письменных требований организациям-звонильщикам

При следующем звонке рекомендуется:

1. Зафиксировать, какая организация звонит (название, ФИО звонящего, контактные данные)
2. Устно потребовать прекратить звонки и удалить ваш номер из базы
3. Направить письменное требование (заказным письмом с уведомлением) о прекращении обработки персональных данных

Закон предоставляет вам право:

"Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи... Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки" (Федеральный закон "О персональных данных", статья 14, часть 1)

Оператор обязан:

"В случае обращения субъекта персональных данных к оператору с требованием о прекращении обработки персональных данных оператор обязан в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты получения оператором соответствующего требования, прекратить их обработку" (Федеральный закон "О персональных данных", статья 21, часть 5.1)

Шаг 2. Обращение к оператору связи

Вы можете обратиться к вашему оператору с жалобой на то, что ваш номер используется в базах данных третьих лиц. Оператор связи в соответствии с законом должен обеспечить тайну связи. Однако нужно понимать, что оператор не несет ответственности за то, что предыдущий владелец номера оставил этот номер в базах данных своих контрагентов.

Шаг 3. Обращение в Роскомнадзор

Если письменные требования организациям не помогли, вы вправе обратиться в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных — Роскомнадзор.

Закон устанавливает:

"Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных рассматривает обращения субъекта персональных данных о соответствии содержания персональных данных и способов их обработки целям их обработки и принимает соответствующее решение" (Федеральный закон "О персональных данных", статья 23, часть 2)

Роскомнадзор вправе:

"Требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных" (Федеральный закон "О персональных данных", статья 23, часть 3, пункт 3)

Шаг 4. Обращение в Федеральную антимонопольную службу (ФАС)

Если звонки содержат признаки рекламы, вы также можете обратиться в ФАС, которая осуществляет контроль в сфере рекламы:

"Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий: федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы; возбуждение и рассмотрение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" (Федеральный закон "О рекламе", статья 33, часть 1)

Шаг 5. Судебная защита

Вы вправе обратиться в суд за защитой своих прав:

"Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке" (Федеральный закон "О персональных данных", статья 17, часть 2)

Ответственность нарушителей

Закон предусматривает административную ответственность:

"Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей" (КоАП РФ, статья 13.11, часть 2)

Также за распространение рекламы без согласия абонента предусмотрен штраф:

"Распространение рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на ее получение... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей" (КоАП РФ, статья 14.3, часть 1 — в контексте рекламы)

Рекомендации

1. Задокументируйте каждый звонок: записывайте название организации, дату, время, ФИО звонящего, суть разговора. По возможности фиксируйте разговоры (предупредив собеседника о записи).

2. Направьте письменные требования в организации, которые вам звонят, с требованием прекратить обработку ваших персональных данных и удалить ваш номер из базы. Используйте заказные письма с уведомлением.

3. Если организации не реагируют — обратитесь с жалобой в Роскомнадзор (по вопросам нарушения законодательства о персональных данных) и/или в ФАС (если звонки носят рекламный характер).

4. Рассмотрите возможность обращения к адвокату для составления претензий и, при необходимости, искового заявления в суд о компенсации морального вреда.

5. Что касается утверждения строительной сети, что вашего номера нет в их базе — это не отменяет того факта, что другие контрагенты используют ваш номер. Вы вправе требовать от них прекратить использование номера, независимо от того, отрицает ли одна из компаний его наличие.

6. Смена номера остается вашим правом, но не обязанностью. Вы вправе защищать свои интересы, не меняя номер.

Важно: В контексте из НПА не содержится статьи 15.1 Федерального закона "О связи" касательно переоформления договора — эта информация могла быть ошибочно включена в контекст, так как в актуальной редакции закона отсутствует данная статья. Рекомендую опираться на приведенные выше нормы.