Расхождение кадастровых номеров: на публичной кадастровой карте условный номер, в выписке из ЕГРН — обычный
Анализ ситуации
Ваша ситуация не является редкой. Отображение на публичной кадастровой карте (ПКК) условного номера вместо кадастрового при наличии у вас выписки из ЕГРН с корректным кадастровым номером может быть связано с тем, что ваш земельный участок является ранее учтённым объектом недвижимости, то есть был поставлен на учёт до введения современной системы кадастрового учёта.
Применимые нормы права
1. Почему на ПКК отображается условный номер?
В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения:
«…4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона…» (Источник: Федеральный закон № 218-ФЗ, статья 8, пункт 4, подпункт 4)
Кроме того, статья 69 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает:
«4. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.» (Источник: Федеральный закон № 218-ФЗ, статья 69, часть 4)
Таким образом, условный номер на ПКК — это старый учётный номер, который был присвоен вашему участку до введения современной системы кадастрового учёта. Он отражается на ПКК как ранее присвоенный номер, но не заменяет собой действующий кадастровый номер.
2. Приоритет источника сведений: выписка из ЕГРН или ПКК?
Закон устанавливает безусловный приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) перед данными публичной кадастровой карты.
Пункт 4 статьи 62 Федерального закона № 218-ФЗ гласит:
«4. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и предоставленные на основании запроса о предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на дату подписания органом регистрации прав соответствующей выписки из Единого государственного реестра недвижимости.» (Источник: Федеральный закон № 218-ФЗ, статья 62, часть 4)
Более того, статья 7 Федерального закона № 218-ФЗ определяет ЕГРН как:
«…свод достоверных систематизированных сведений…» (Источник: Федеральный закон № 218-ФЗ, статья 7, часть 2)
Публичная кадастровая карта, согласно статье 12 Федерального закона № 218-ФЗ, является лишь:
«…кадастровая карта, предназначенная для использования неограниченным кругом лиц…» (Источник: Федеральный закон № 218-ФЗ, статья 12, часть 1, подпункт 1)
При этом на ПКК воспроизводятся сведения, содержащиеся в ЕГРН, но она не является официальным документом, подтверждающим кадастровый учёт.
Вывод: Выписка из ЕГРН является единственным официальным подтверждением кадастрового номера и приоритетным источником достоверных сведений об объекте недвижимости.
3. Правовые риски для прав собственности
Наличие расхождения в нумерации на ПКК и в выписке из ЕГРН не создаёт рисков для ваших прав собственности. Кадастровый номер, указанный в выписке из ЕГРН, является актуальным и действительным. Ваше право зарегистрировано в ЕГРН, что является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Однако, если вы планируете совершать сделки с участком, возможны следующие неудобства:
- Нотариус или потенциальный покупатель могут запросить разъяснения по поводу расхождения номеров
- Банк при ипотеке может потребовать дополнительных подтверждений
4. Как исправить расхождение?
Вариант 1: Исправление технической ошибки (наиболее вероятный сценарий)
В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ:
«1. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях…» (Источник: Федеральный закон № 218-ФЗ, статья 61, часть 1)
Процедура:
- Обратитесь в МФЦ или филиал Росреестра с заявлением об исправлении технической ошибки
- Приложите копию выписки из ЕГРН, подтверждающую ваш кадастровый номер
- Укажите, что на публичной кадастровой карте отображается некорректная информация
Срок исправления технической ошибки: 3 рабочих дня.
Вариант 2: Если ошибка носит реестровый характер
Если расхождение связано с ошибкой в документах, на основании которых вносились сведения (реестровая ошибка), порядок исправления регулируется частями 3-9 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ. В этом случае может потребоваться:
- Подготовка межевого плана кадастровым инженером
- Обращение в суд, если исправление ошибки затрагивает интересы третьих лиц
5. Рекомендации
- Проверьте выписку из ЕГРН — если в ней указан ваш кадастровый номер, значит, права на участок зарегистрированы корректно
- Обратитесь в МФЦ с заявлением об исправлении технической ошибки — это наиболее простой и быстрый способ
- Если после обращения в МФЦ расхождение сохраняется — рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельных спорах, для подготовки заявления в суд
- Для сделок с участком рекомендуется заказать актуальную выписку из ЕГРН непосредственно перед сделкой и предоставить её нотариусу или покупателю
Важно: Ваше право собственности на земельный участок является действительным, и расхождение на ПКК не является основанием для его оспаривания.
