Судебный пристав отказывает в предоставлении информации из-за неподтверждения полномочий через портал госуслуг

Отказ судебного пристава в предоставлении сведений о ходе исполнительного производства представителю юридического лица

Анализ ситуации

Вы, как представитель юридического лица (истца/взыскателя), подали запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства через портал «Госуслуги», приложив копию паспорта и доверенность от организации. Судебный пристав-исполнитель отказал, сославшись на то, что в доверенности отсутствует указание на конкретное исполнительное производство и печать организации.

Рассмотрим правомерность такого отказа и возможные пути решения проблемы.

Правомерен ли отказ судебного пристава?

1. Относительно требования об указании номера конкретного исполнительного производства в доверенности

Данное требование пристава не основано на законе. Действующее законодательство не содержит требования об обязательном указании номера конкретного исполнительного производства в доверенности, выдаваемой представителю юридического лица.

Согласно статье 185 Гражданского кодекса РФ:

"Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами."

Законодательство об исполнительном производстве также не устанавливает такого требования. Статья 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет лишь форму доверенности:

"Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати)."

Таким образом, указание на конкретное исполнительное производство в доверенности не является обязательным. Представитель вправе действовать на основании общей доверенности, предоставляющей полномочия на представление интересов организации в органах принудительного исполнения.

2. Относительно требования о наличии печати организации

Здесь пристав частично прав. Согласно части 2 статьи 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

"Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати)."

Аналогичное требование содержит статья 185.1 Гражданского кодекса РФ:

"Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами."

Однако следует обратить внимание на важную оговорку: "при наличии печати". Если организация в соответствии с законодательством или своими учредительными документами вправе не иметь печати, то отсутствие печати не является основанием для отказа. Федеральный закон от 06.04.2015 № 82-ФЗ освободил большинство юридических лиц от обязанности иметь печать.

Также необходимо учитывать, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части 2.1 статьи 54 предусматривает возможность оформления полномочий представителя в электронном виде:

"Полномочия представителей организации могут быть оформлены в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации"... Документы, которыми оформляются указанные полномочия, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или иного уполномоченного на то лица."

Поскольку вы подавали заявление через портал «Госуслуги», доверенность должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации, что признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью (статья 6 Федерального закона «Об электронной подписи»).

Ваше право на получение информации

Важно подчеркнуть, что стороны исполнительного производства имеют безусловное право на получение информации. Статья 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает:

"Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства..."

Отказ пристава не должен лишать вас этого права, однако он обязан убедиться в надлежащем подтверждении ваших полномочий.

Как обжаловать действия судебного пристава?

Вы можете обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя двумя способами:

1. В порядке подчиненности (вышестоящему должностному лицу)

Согласно статье 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава... подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава."

Срок подачи жалобы — в течение 10 дней со дня совершения действия (бездействия) или со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав (статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

2. В судебном порядке

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

"Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства... в порядке подчиненности и оспорены в суде."

Порядок судебного обжалования определяется Кодексом административного судопроизводства РФ. Согласно статье 218 КАС РФ:

"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы."

Срок подачи административного иска — 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (часть 3 статьи 219 КАС РФ). Не пропустите этот срок!

Какие документы необходимо предоставить дополнительно?

Для устранения замечаний пристава вам необходимо:

1. Оформить доверенность в соответствии с требованиями закона:

   • Доверенность должна быть подписана руководителем организации
   • Скреплена печатью организации (при ее наличии)
   • В доверенности должны быть указаны полномочия на представление интересов в органах принудительного исполнения, включая право на получение информации о ходе исполнительного производства

2. Если подаете через портал «Госуслуги»:

   • Доверенность должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации
   • Приложить электронный образ доверенности

3. При личном обращении:

   • Предоставить оригинал доверенности или ее нотариально заверенную копию
   • Документ, удостоверяющий личность (паспорт)

Возможно ли получение сведений лично на приеме у пристава?

Да, безусловно. Закон не ограничивает вас в выборе способа получения информации. Согласно Приказу ФССП России от 17.11.2016 № 606:

"Информация о ходе исполнительного производства предоставляется сторонам исполнительного производства, а также их представителям при предъявлении документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих полномочия представителя."

Вы вправе:

• Лично явиться на прием к судебному приставу
• Предъявить надлежащим образом оформленную доверенность и паспорт
• Получить информацию о ходе исполнительного производства, ознакомиться с материалами дела, сделать выписки и копии

Выводы и рекомендации

1. Отказ пристава в части отсутствия номера исполнительного производства в доверенности является неправомерным — такое требование не установлено законом.

2. Отказ в части отсутствия печати может быть правомерным, если у организации имеется печать, и она не была проставлена. Если организация законно работает без печати — отказ неправомерен.

3. Рекомендуемый порядок действий:

   • Оперативно (в течение 10 дней) подайте жалобу на действия пристава старшему судебному приставу в порядке подчиненности (статья 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
   • Одновременно или альтернативно подайте административное исковое заявление в суд в порядке, установленном главой 22 КАС РФ
   • Исправьте доверенность: если у организации есть печать — проставьте ее; если нет — укажите в доверенности, что организация действует без печати (со ссылкой на учредительные документы)
   • Подайте новый запрос через портал «Госуслуги» с правильно оформленной доверенностью, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя
   • Либо явитесь лично на прием к приставу с надлежаще оформленной доверенностью на бумажном носителе

4. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве, для составления жалобы или административного искового заявления и представления ваших интересов, особенно если обжалование будет происходить в судебном порядке.