Установка видеокамер в местах отдыха и туалетах на заводе без согласия работников
Вы столкнулись с ситуацией, которая содержит очевидные признаки нарушения ваших прав. Установка видеонаблюдения в таких местах, как комнаты отдыха, курилки, помещения для приема пищи и, в особенности, туалетные комнаты, с высокой долей вероятности является незаконной. Давайте разберем это с точки зрения закона.
Анализ законности установки камер в конкретных помещениях
Законодательство допускает видеонаблюдение на рабочих местах, но с четкими и ограниченными целями. Ключевое положение здесь закреплено в Трудовом кодексе РФ.
"обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества" (Источник: ТК РФ, Статья 86).
Эта норма имеет принципиальное значение. Видеонаблюдение в курилках, на кухне (комнате приема пищи) и в комнатах отдыха сложно обосновать целями контроля количества и качества выполняемой работы, потому что во время перерыва работник не выполняет свои трудовые функции. Обоснование целями обеспечения сохранности имущества здесь тоже выглядит крайне сомнительным, так как эти помещения по определению не предназначены для хранения материальных ценностей, а используются для отдыха персонала.
Что касается туалетных комнат, установка там камер видеонаблюдения является прямым и грубейшим нарушением права на неприкосновенность частной жизни. Это несовместимо ни с одной из законных целей обработки персональных данных, перечисленных в статье 86 ТК РФ. Данное действие образует состав административного правонарушения.
"Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток." (Источник: КоАП РФ, Статья 6.4).
Хотя эта норма прямо не говорит о видеокамерах, понятие «эксплуатация общественных помещений» в контексте туалетных комнат подразумевает соблюдение базовых санитарных и этических норм, включая приватность. Установка там камер является действием, несовместимым с нормальной эксплуатацией такого помещения.
Вопрос о согласии на обработку персональных данных
Видеозапись, на которой можно идентифицировать человека, является обработкой его персональных данных, а в случае записи лица — обработкой биометрических персональных данных. Ваш работодатель как оператор такой обработки обязан соблюдать строгие правила.
"Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) ... могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", Статья 11).
Таким образом, даже если бы работодатель нашел законное основание для такого наблюдения (чего в описанной ситуации нет), он был бы обязан получить ваше письменное, информированное и сознательное согласие. Тот факт, что "никто ничего не объяснял" и "согласие не получено", является самостоятельным и серьезным нарушением.
Вы как работник имеете право знать о том, как обрабатываются ваши данные.
"В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на: полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных" (Источник: ТК РФ, Статья 89).
Ответственность и алгоритм действий
Ваш работодатель, установив камеры, нарушил как минимум трудовое законодательство и законодательство о персональных данных. Это влечет за собой несколько видов ответственности.
"Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к ... административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами." (Источник: ТК РФ, Статья 90).
Ответственность за нарушение правил обработки персональных данных предусмотрена КоАП РФ, например:
"Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено... влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, Статья 13.11, часть 2).
Также работодатель несет ответственность за общее нарушение трудового законодательства.
"Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, Статья 5.27, часть 1).
Куда и как жаловаться
У вас есть два основных пути для защиты ваших прав, которые можно использовать параллельно.
1. Обращение в Государственную инспекцию труда (ГИТ).
Это основной орган, который осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства.
"Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда." (Источник: ТК РФ, Статья 353).
Инспекция труда уполномочена рассматривать жалобы граждан и применять меры административного воздействия.
"Федеральная инспекция труда ... ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав" (Источник: ТК РФ, Статья 356).
Государственный инспектор труда по вашей жалобе имеет право вынести обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений (демонтаже камер) и составить протокол об административном правонарушении.
2. Обращение в Прокуратуру.
Прокуратура осуществляет общий надзор за исполнением законов на территории РФ. Ее вмешательство будет особенно эффективно в ситуации с камерами в туалетах, так как это затрагивает не только трудовые права, но и право на неприкосновенность частной жизни. Вы можете подать жалобу в прокуратуру параллельно с обращением в ГИТ.
3. Судебная защита.
Это способ получить компенсацию причиненного вам морального вреда. Закон прямо предусматривает такую возможность.
"Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав ... подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", Статья 24, часть 2).
Рекомендации по оформлению жалобы
- Составьте коллективную жалобу. Жалоба от нескольких работников, подписанная всеми, имеет больший вес и показывает, что нарушение носит массовый характер.
- Соберите доказательства. Сфотографируйте или снимите на телефон факт установки камер в указанных помещениях. Зафиксируйте дату и время. Если обсуждали это с руководством и получили устный отказ, запишите детали разговора (дату, время, участников) сразу после его окончания.
- Четко изложите факты в жалобе. Опишите, где именно установлены камеры, когда это произошло. Укажите, что вашего письменного согласия на обработку биометрических персональных данных работодатель не получал, уведомлений и разъяснений не предоставлял.
- Укажите нарушенные нормы. В жалобе обязательно сошлитесь на статьи, которые мы разобрали:
- Статья 86 ТК РФ — ограниченный перечень целей для обработки персональных данных работника.
- Статья 11 Федерального закона "О персональных данных" — требование о письменном согласии на обработку биометрических данных.
- Сформулируйте четкие требования. Потребуйте провести проверку, выдать предписание о демонтаже камер в местах отдыха и туалетах и привлечь работодателя к административной ответственности.
Если ваши действия не приведут к быстрому результату, либо если вы столкнетесь с давлением со стороны работодателя, крайне важно обратиться за профессиональной помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве, для составления искового заявления в суд и защиты ваших интересов.
