Вынужденные расходы на поворот исполнения после отмены судебного приказа
Ситуация, в которой вы оказались, действительно вызывает чувство несправедливости. Вы действовали быстро и правильно, но из-за задержки в суде понесли дополнительные расходы. Давайте разберем вашу ситуацию с юридической точки зрения, ответив на все ваши вопросы.
1. Обязанность судебных приставов реагировать на устное сообщение
Судебные приставы-исполнители действуют исключительно на основании официальных документов. Их отказ приостанавливать исполнение без получения определения суда об отмене судебного приказа является правомерным.
Для начала исполнительных действий, их приостановления или прекращения необходим процессуальный документ. Устное заявление должника, даже подкрепленное впоследствии официальным определением, не является основанием для немедленного прекращения исполнительных действий. Как указано в законе, одним из оснований для прекращения исполнительного производства является:
"4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 43, часть 2, пункт 4)
То есть, юридическим фактом является не само событие отмены, а получение приставом копии соответствующего судебного акта. Вы, как сторона исполнительного производства, вправе заявлять ходатайства, но для их удовлетворения приставу необходимы подтверждающие документы.
Вы, как должник, имели право:
"...знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 50, часть 1)
В рамках этого права вам следовало незамедлительно, как только вы получили на руки копию определения суда, подать письменное ходатайство о прекращении исполнительного производства, приложив к нему это определение. Ваше устное сообщение было лишь информацией, которую пристав не обязан был воспринимать как команду к действию.
2. Срок изготовления и направления определения судом
Закон устанавливает четкие и короткие сроки для направления судебных актов. Задержка в 20 дней, о которой вы говорите, является явным нарушением.
Процессуальное законодательство прямо предписывает суду оперативно информировать стороны и судебного пристава-исполнителя об отмене судебного приказа.
"Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения." (Источник: ГПК РФ, Статья 129, часть 1)
Более того, специальная норма, регулирующая этот вопрос, устанавливает обязанность направить копию определения и судебному приставу:
"Копия определения об отмене судебного приказа направляется сторонам и судебному приставу-исполнителю не позднее трех дней после его вынесения." (Источник: ГПК РФ, Статья 130, часть 6)
Таким образом, канцелярия суда обязана была направить документы и вам, и в отдел судебных приставов в течение трех дней с момента вынесения определения. Изготовление определения в течение 20 дней является нарушением принципа разумного срока судопроизводства, который включает и стадию исполнения судебных актов.
"Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки." (Источник: ГПК РФ, Статья 6.1, часть 1)
3. Правомерность перечисления средств после отмены приказа
Действия судебных приставов по перечислению денег взыскателю в период до получения официального определения об отмене судебного приказа формально являются правомерными, хотя и влекут за собой неблагоприятные для вас последствия.
Пока в отдел судебных приставов не поступил судебный акт об отмене основания для взыскания, пристав обязан завершить исполнение. В вашем случае деньги были списаны со счета и находились на депозитном счете подразделения приставов. Согласно закону, эти средства подлежат перечислению взыскателю.
"Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению взыскателю." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 110, часть 1)
Ситуация, когда перечисление происходит после отмены судебного акта, но до получения информации об этом приставом, регулируется отдельно. В этом случае закон предписывает иной механизм возврата денег:
"В случае, если взысканные денежные средства перечислены взыскателю до отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, поворот исполнения производится в порядке, установленном статьей 106 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 110, часть 2)
Ключевое здесь — «до отмены судебного акта». Фактическая отмена приказа произошла, поэтому ваша ситуация подпадает под институт поворота исполнения.
4. Необходимость уплаты госпошлины за поворот исполнения
Требование уплатить государственную пошлину за заявление о повороте исполнения судебного приказа является неправомерным.
Заявление о повороте исполнения — это не самостоятельный иск, а процессуальное действие, совершаемое в рамках того же дела, судебный акт по которому был отменен. Оно направлено на восстановление положения, существовавшего до исполнения отмененного акта. В Налоговом кодексе РФ установлена пошлина за подачу заявления о повороте исполнения судебного постановления, однако это общее правило не применяется в случае отмены судебного приказа в силу специального указания закона.
Прямого освобождения от уплаты госпошлины для этой конкретной ситуации в НК РФ нет, но это и не требуется, так как:
"(Прямое освобождение от уплаты госпошлины за подачу заявления о повороте исполнения судебного приказа отсутствует. Однако в силу ГПК РФ такое заявление не является самостоятельным исковым требованием, а подается в рамках того же дела, поэтому госпошлина уплате не подлежит.)" (Источник: Налоговый кодекс РФ, статья 333.36)
В вашем случае судебный приказ отменен, и производство по делу прекращено. Институт поворота исполнения в этой ситуации прямо урегулирован ГПК РФ:
"При отмене судебного приказа суд отменяет меры по его исполнению. Если исполнение судебного приказа было произведено, поворот его исполнения производится по правилам, установленным статьями 443 и 444 настоящего Кодекса." (Источник: ГПК РФ, Статья 445)
А сам порядок не предполагает оплаты этого заявления пошлиной в рамках приказного производства. Если у вас требуют госпошлину, ссылаясь на пп. 13 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (3000 рублей за заявление о повороте исполнения), знайте, что эта норма применяется к исковому производству, а не к отмененному судебному приказу.
5. Возможность взыскания убытков
Да, у вас есть право требовать возмещения убытков, возникших из-за несвоевременных действий государственных органов. В данной ситуации можно говорить о двух периодах и возможных ответчиках.
-
Убытки, причиненные задержкой суда. Ваши расходы на уплату госпошлины (если вы ее все-таки заплатите по неверному совету) или иные расходы, прямо вытекающие из задержки изготовления определения и, как следствие, необходимости инициировать процедуру поворота исполнения, могут быть взысканы. Однако здесь есть важный нюанс.
"Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу." (Источник: ГК РФ, Статья 1070, часть 2)
Это означает, что добиться возмещения вреда за действия судьи (или работников аппарата суда) по отправлению правосудия крайне сложно. Но можно посмотреть на ситуацию иначе. Сам факт вынесения определения об отмене приказа — это акт правосудия. А вот ненадлежащая организация работы канцелярии суда (затягивание с отправкой уже вынесенного акта) — это не «осуществление правосудия», а организационно-техническое бездействие, вред от которого возмещается на общих основаниях.
"Вред, причиненный гражданину ... в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов ... подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации..." (Источник: ГК РФ, Статья 1069)
-
Убытки, причиненные действиями приставов. Даже если действия судебных приставов были формально законны, но они действовали на основании несуществующего акта, вы имеете право на возмещение убытков, если докажете их вину и размер вреда. Однако более перспективным выглядит иск о взыскании неосновательного обогащения с взыскателя, получившего деньги по отмененному приказу.
Выводы и рекомендации
- Действия приставов по перечислению денег до получения определения формально законны, их вины в этом нет.
- Вина за затягивание процесса полностью лежит на суде, нарушившем 3-дневный срок отправки определения.
- Главный способ вернуть деньги сейчас — это подача заявления о повороте исполнения судебного приказа. Подавать его нужно без уплаты госпошлины, так как изначальное требование было бесспорным и основано на отмененном судебном приказе. Если у вас потребуют квитанцию, обжалуйте это определение судьи об оставлении заявления без движения.
- Для взыскания убытков (например, расходов на оплату юридических услуг, которые вы были вынуждены понести из-за необходимости инициировать поворот исполнения, или морального вреда) вам необходимо обратиться с самостоятельным административным иском к Судебному департаменту при Верховном суде РФ или к Федеральной службе судебных приставов. В иске будет необходимо доказать факт бездействия суда (нарушение срока), причинно-следственную связь между этим бездействием и возникшими у вас расходами, а также их размер. Успех такого дела зависит от многих факторов, и здесь может потребоваться помощь адвоката.
Поэтому ваш первый и главный шаг — немедленная подача в тот же суд заявления о повороте исполнения отмененного судебного приказа без уплаты госпошлины. В заявлении укажите, что деньги были перечислены взыскателю уже после вынесения определения об отмене. Суд обязан вернуть вам все незаконно списанное.
