Приобретение жилья в другом регионе и риск утраты права на жилищный сертификат по программе переселения с Севера
Здравствуйте! Вопрос вашего знакомого действительно серьезный, так как получение жилищного сертификата — это целевая форма государственной поддержки, и любые изменения в имущественном положении могут повлиять на право состоять в очереди. Давайте детально разберем сложившуюся ситуацию.
Анализ ситуации и применимых норм Жилищного кодекса
Жилищный сертификат для переселенцев с Крайнего Севера выдается гражданам, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях и состоят на соответствующем учете. Сам по себе факт приобретения жилья в собственность, даже в другом регионе и с использованием ипотеки, не образует автоматического и самостоятельного основания для снятия с учета, которое прямо было бы прописано в законе. Однако он напрямую ставит под вопрос сохранение статуса «нуждающегося», а утрата оснований для такого статуса — это уже прямое основание для снятия с учета.
Ключевой здесь является статья 56 Жилищного кодекса РФ, которая содержит исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Пункт 2 этой статьи гласит, что граждане снимаются с учета в случае:
"2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;"
Это отсылает нас к основаниям, по которым граждане признаются нуждающимися. Основные из них перечислены в статье 51 Жилищного кодекса РФ. Ваш знакомый, будучи участником программы переселения, был признан нуждающимся, скорее всего, по одному из следующих оснований:
- Отсутствие жилья в собственности или по договору соцнайма.
- Обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи менее учетной нормы.
Теперь, когда он приобрел квартиру, его имущественное положение изменилось. Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ, для определения того, остается ли человек нуждающимся, необходимо учитывать все жилые помещения, принадлежащие ему и членам его семьи.
"2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений."
Это значит, что администрация при проверке учетного дела должна будет сложить площадь имевшегося у него жилья (если оно было) и площадь купленной в ипотеку квартиры. Если полученная суммарная площадь в расчете на каждого члена семьи превысит учетную норму, установленную в том муниципальном образовании, где он стоит на учете, то основание для признания его нуждающимся будет утрачено. А это, как мы выяснили выше, влечет за собой снятие с учета по пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.
Влияние ипотеки и условия самой программы переселения
Факт ипотечного кредита не меняет сути дела. Квартира оформляется в собственность заемщика, хоть и с обременением в пользу банка. С юридической точки зрения ваш знакомый стал собственником жилого помещения, и его площадь должна учитываться при расчете нуждаемости.
К сожалению, в предоставленном контексте из нормативных правовых актов нет федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», который напрямую регулирует программу. В нем могут содержаться дополнительные, более специфические условия утраты права на сертификат, не связанные напрямую с общими нормами Жилищного кодекса. Жилищный кодекс устанавливает общий порядок, и на практике уполномоченные органы при решении вопроса о снятии с учета руководствуются именно им.
Право состоять на учете не является бессрочным и неотъемлемым. Оно сохраняется до получения жилья или до наступления обстоятельств, являющихся основанием для снятия, что подтверждается статьей 55 ЖК РФ:
"Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета."
Выводы и рекомендации
Опасения вашего знакомого не беспочвенны. Покупка квартиры создает реальный риск снятия с учета, но произойдет это не автоматически. Решение будет зависеть от результатов расчета жилищной обеспеченности, исходя из суммарной площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или пользовании его семьи.
Рекомендации:
- Не скрывайте информацию. Ваш знакомый обязан уведомить орган, осуществляющий учет, об изменении своих жилищных условий. Сокрытие этого факта может быть впоследствии расценено как предоставление недостоверных сведений, что является самостоятельным основанием для снятия с учета (пункт 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ).
- Проведите самостоятельный расчет. Вашему знакомому нужно посчитать общую площадь квартиры, приобретенной в ипотеку (и другого имеющегося жилья, если оно есть), и разделить на количество членов его семьи. Полученную цифру нужно сравнить с учетной нормой площади жилого помещения, установленной в его муниципальном образовании.
- Если по расчетам обеспеченность превышает норму, это означает, что основания для состояния на учете, скорее всего, утрачены. В этом случае администрация обязана будет вынести решение о снятии с учета. Если ваш знакомый не согласен с таким решением, он вправе обжаловать его в судебном порядке, где сможет привести свои доводы.
- Если по расчетам обеспеченность все еще ниже нормы, он сохраняет право состоять на учете и претендовать на сертификат. Чтобы устранить неопределенность, рекомендуется написать официальный запрос в жилищный отдел администрации с просьбой разъяснить его статус с учетом новых обстоятельств.
- Консультация со специалистом. Поскольку вопрос затрагивает не только жилищное, но и специальное законодательство о жилищных субсидиях, для полной уверенности вашему знакомому стоит обратиться за платной консультацией к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах и программах господдержки. Адвокат сможет детально проанализировать его конкретную ситуацию с учетом всех нюансов программы «Переселение из районов Крайнего Севера».
