Анализ ситуации с получением статуса нуждающихся для программы «Молодая семья»
Здравствуйте. Вы абсолютно правы, что обеспокоены ситуацией: наличие у супруга доли в доме матери действительно может стать препятствием, но сама по себе ипотека не лишает вас шансов на участие в программе. Давайте детально разберем, как жилищное законодательство и правила программы «Молодая семья» регулируют ваш случай, и почему отказ от доли — это очень рискованный шаг.
Как считается обеспеченность жильем для программы?
Порядок расчета уровня вашей обеспеченности прямо прописан в правилах предоставления социальных выплат молодым семьям.
Во-первых, важно понимать, что программа «Молодая семья» привязана к общим основаниям Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися. Как указано в правилах:
"...под нуждающимися в жилых помещениях понимаются... молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма..."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, Приложение N 1, пункт 7 Правил)
Во-вторых, ключевой момент для вашего расчета — это правило суммирования всей имеющейся жилой площади. Те же правила устанавливают:
"При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, Приложение N 1, пункт 7 Правил)
Это значит, что для определения вашей нуждаемости администрация сложит площадь вашей ипотечной квартиры и площадь, соответствующую доле мужа в доме его матери, а затем разделит эту сумму на четверых членов семьи. Полученная цифра сравнивается с учетной нормой, установленной в вашем городе или регионе.
Будет ли учтена доля в доме матери?
Да, безусловно, будет. По смыслу пункта 7 Правил, цитированного выше, при расчете учитывается любое жилое помещение или часть жилого помещения, принадлежащая любому члену молодой семьи на праве собственности.
Этому корреспондирует и статья 51 Жилищного кодекса РФ:
"При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма... и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений."
(Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Статья 51, пункт 2)
Поэтому доля мужа будет учтена, даже если он не проживает в доме матери. Если метраж этой доли в совокупности с метражом ипотечной квартиры превысит учетную норму на человека, в признании нуждающимися вам откажут.
Почему отказ от доли — это путь к 5-летнему ожиданию?
У вас может возникнуть логичное желание: чтобы избавиться от препятствия, супругу нужно отказаться от своей доли, например, подарив ее матери. Однако делать это категорически не рекомендуется.
Жилищный кодекс РФ содержит прямую норму, которая вводит санкции за подобные действия:
"Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий."
(Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Статья 53)
Отказ или дарение доли в вашей ситуации будет расценен именно как намеренное ухудшение жилищных условий. Это приведет к тому, что вас не только не признают нуждающимися сейчас, но и, как следствие, вам будет отказано в принятии на учет.
Основанием для отказа послужит:
"...не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок."
(Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Статья 54, пункт 1, подпункт 3)
То есть, отказавшись от доли, вы гарантированно лишитесь права встать в очередь на программу на ближайшие 5 лет.
Учитывается ли ипотечная квартира как обеспеченность?
Да, ипотечная квартира, оформленная на мужа, — это его собственность, и она напрямую учитывается при расчете по правилу «суммарной общей площади». Тут важен нюанс, который есть в правилах программы, но он, к сожалению, не применим к вашей ситуации сейчас:
"При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты... не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены..."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, Приложение N 1, пункт 7 Правил)
Это исключение работает только тогда, когда вы получаете социальную выплату на погашение ипотеки по конкретной схеме. В вашем случае, когда вы только пытаетесь встать на учет, ипотека на общих основаниях будет считаться имеющимся жильем.
Выводы и рекомендации
-
Отказ от доли неприемлем. Любое отчуждение доли супруга в доме матери (дарение, продажа) будет квалифицировано как намеренное ухудшение жилищных условий. Это поставит крест на вашем участии в программе минимум на 5 лет, согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ.
-
Ипотека — это ваша обеспеченность. Ваша квартира в ипотеке учитывается в суммарной площади, как и любая другая собственность. Никаких исключений для этого этапа подачи заявления нет.
-
Рассчитайте реальную обеспеченность. Вам необходимо получить точную цифру учетной нормы в вашем муниципальном образовании. Затем сложите:
- Общую площадь вашей ипотечной квартиры.
- Площадь, приходящуюся на долю мужа в доме его матери.
Разделите полученную сумму на 4 (количество членов семьи). Если результат будет меньше местной учетной нормы, вы можете быть признаны нуждающимися, несмотря на долю и ипотеку.
-
Действуйте по закону. Ваша задача — честно и полно предоставить все документы в администрацию. Они сами произведут расчет. Если окажется, что ваша обеспеченность все же выше нормы, то, к сожалению, законных способов "уменьшить" ее без последствий в виде 5-летнего ожидания не существует.
В вашей ситуации настоятельно рекомендую сначала обратиться в администрацию с полным пакетом документов, не предпринимая никаких действий по отчуждению доли. Если в постановке на учет откажут из-за превышения метража, и вы не будете согласны с расчетом, для защиты ваших прав и поиска возможных альтернативных, законных путей решения вопроса вам потребуется квалифицированная помощь адвоката.