Стучат, постоянно арут, батареи стучат сильно, бегают, утрам, днём, ночью роняют, каждый ден. Уже месяц. Полицию вызывала но бесполезно. Что делать по закону? Куда жаловаться? Какой закон о тишине? Нужен бесплатный кансультант подскажите.
НейроадвокатВы столкнулись с длящейся ситуацией, которая серьёзно нарушает ваш покой и право на благоприятную среду проживания. Действующее законодательство содержит достаточно инструментов для защиты, даже если вызов полиции не принёс результата. Ниже пошагово разберём, что именно было нарушено, куда и как обращаться, и какие нормы помогут восстановить тишину.
Любой собственник или наниматель жилья не вправе нарушать права и законные интересы соседей. Эта обязанность прямо закреплена в жилищном законодательстве.
«Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства…»
(Источник: «Жилищный кодекс Российской Федерации», статья 17)
«Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии… соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями…»
(Источник: «Жилищный кодекс Российской Федерации», статья 30)
Кроме того, шум (стуки, крики, удары по батареям) напрямую связан с санитарно‑эпидемиологическими требованиями к условиям проживания. Жильё должно соответствовать нормативам по уровню шума и вибрации.
«Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации… должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания…»
(Источник: Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статья 23)
Граждане обязаны не совершать действий, которые нарушают права других на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
«Граждане обязаны … не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.»
(Источник: Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статья 10)
За нарушение этих требований установлена административная ответственность.
«Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений … влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей…»
(Источник: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 6.4)
Полиция обязана реагировать на ваши заявления. При поступлении сообщения о правонарушении сотрудники обязаны прибыть на место и пресечь противоправные деяния.
«Полиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана: … прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности…»
(Источник: Федеральный закон «О полиции», статья 12, пункт 2)
Если же приезд не дал результата, важно понимать, что полицейские также обязаны принимать и регистрировать заявления о происшествиях, проводить проверку и информировать заявителя о её результатах.
«Полиция … обязана: … принимать и регистрировать … заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях… осуществлять проверку … информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений…»
(Источник: Федеральный закон «О полиции», статья 12, пункт 1)
Таким образом, если устный вызов не помог, необходимо подать письменное заявление в территориальный отдел полиции. В нём изложите все обстоятельства, укажите систематический характер шума и попросите принять меры административного воздействия.
Закон предоставляет несколько каналов для обжалования бездействия сотрудников полиции.
1. Вышестоящий орган полиции или вышестоящее должностное лицо
Вы можете подать жалобу на конкретных сотрудников, которые не приняли меры.
«Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина … могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.»
(Источник: Федеральный закон «О полиции», статья 53)
2. Прокуратура
Это один из самых действенных рычагов. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе полицией, и уполномочена принимать меры к нарушителям.
«Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры…»
(Источник: Федеральный закон «О полиции», статья 52)
Прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении или внести представление об устранении нарушений.
«Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении…»
(Источник: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», статья 22, пункт 2)
«Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе … вносить представление об устранении нарушений закона.»
(Источник: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», статья 22, пункт 3)
Таким образом, письменное обращение в районную прокуратуру с подробным описанием ситуации и указанием на бездействие полиции – один из главных шагов. Прокуратура обязана рассмотреть ваше обращение и дать мотивированный ответ.
«Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.»
(Источник: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», статья 10, пункт 2)
Поскольку шум затрагивает санитарно‑эпидемиологические требования, целесообразно обратиться в органы Роспотребнадзора. Они уполномочены провести замеры уровня шума в вашей квартире и, при выявлении превышений, составить протокол об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ.
Поводом для возбуждения дела является в том числе ваше заявление как физического лица. Сами органы и учреждения, осуществляющие санитарно‑эпидемиологический надзор, имеют право привлекать виновных к ответственности.
«Главные государственные санитарные врачи и их заместители … за нарушение санитарного законодательства выносят мотивированные постановления о … наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов…»
(Источник: Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статья 51)
Поэтому параллельно с прокуратурой направьте заявление в территориальный отдел Роспотребнадзора с просьбой провести проверку и привлечь нарушителей к административной ответственности.
Ситуация ежедневного шума в течение длительного времени даёт вам право обратиться в суд. Действия соседей нарушают ваши жилищные права и причиняют нравственные страдания, поэтому возможны два основных требования:
1. Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения
Вы как жилец (не важно, собственник или наниматель) можете требовать прекращения противоправных действий соседей.
«Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.»
(Источник: «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)», статья 304)
2. Иск о компенсации морального вреда
Систематический шум, безусловно, причиняет физические и нравственные страдания, подрывает здоровье и отдых. Закон позволяет взыскать с нарушителя денежную компенсацию.
«Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.»
(Источник: «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)», статья 151)
При определении размера компенсации суд учтёт характер ваших страданий, степень вины соседей и требования разумности и справедливости (статья 1101 ГК РФ из контекста также подтверждает это).
Одновременно можно просить суд обязать ответчика прекратить действия, нарушающие ваш покой и создающие угрозу здоровью.
«Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.»
(Источник: «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)», статья 1065)
На федеральном уровне единого закона, который бы назывался «О тишине» и регулировал бытовой шум, не существует. Вопросы предельных уровней шума регулируются санитарными нормами (СанПиН) и Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 23, как указано выше). Кроме того, во многих субъектах Российской Федерации приняты собственные законы об административной ответственности за нарушение покоя граждан в ночное и дневное время (например, законы об административных правонарушениях Москвы, Московской области и т.п.). В них устанавливаются конкретные запретные часы и штрафы. В предоставленных мне нормативных актах текст регионального закона отсутствует, поэтому точное содержание норм о тишине вашего региона необходимо уточнить самостоятельно. Сделать это можно, ознакомившись с соответствующим законом субъекта РФ (обычно он есть на официальных ресурсах органов власти вашего региона или в правовых базах).
В представленных правовых актах не содержится специальных норм, детально регламентирующих порядок получения бесплатной юридической помощи по данному вопросу. Однако в Российской Федерации действует система бесплатной юридической помощи для определённых категорий граждан (малоимущие, пенсионеры, инвалиды и т.п.). В рамках этой системы можно получить консультацию или помощь в составлении документов. Для этого обратитесь в государственное юридическое бюро вашего субъекта либо к адвокату, участвующему в программе бесплатной правовой помощи. Узнать точные условия можно в органах социальной защиты населения вашего района.
Помните, что систематическое нарушение покоя – это правонарушение, которое закон позволяет пресекать с помощью надзорных органов и суда. Прокуратура здесь – ваш ключевой союзник, так как у неё есть полномочия и по надзору за полицией, и по самостоятельному возбуждению административного дела.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
