Как аннулировать повторное исполнительное производство, если долг уже погашен
Ваша ситуация довольно типична и вызвана организационной ошибкой в подразделении судебных приставов. Возбуждение нового исполнительного производства на основании одного и того же судебного приказа при уже исполненном обязательстве является неправомерным. Ниже пошагово разберём, почему так произошло, какие нормы нарушены и как добиться отмены второго постановления.
Анализ ситуации: почему возбуждено второе производство?
Вы оплатили задолженность в ноябре, но по одному и тому же судебному приказу один и тот же долг пытаются взыскать дважды. Первое производство должно было быть окончено фактическим исполнением, однако постановление об окончании, вероятно, не было своевременно вынесено либо не учтено. В итоге судебный приказ вновь поступил в службу и другой пристав возбудил производство, не проверив, что требования уже выполнены.
Закон прямо запрещает повторное возбуждение исполнительного производства по одному и тому же документу, если ранее по нему производство было окончено по основанию фактического исполнения. Более того, сам факт полной уплаты долга обязывает пристава отказать в возбуждении нового производства.
Применимые нормы законодательства
1. Отказ в возбуждении исполнительного производства
Согласно статье 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении производства, если:
"исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона"
— (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 31, часть 1, пункт 6).
Пункт 1 части 1 статьи 47 того же закона в качестве основания для окончания производства указывает:
"фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе"
— (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 47, часть 1, пункт 1).
Таким образом, даже если первое производство ещё не было прекращено, вы имеете право требовать его окончания в связи с уплатой, а второе производство возбуждаться не должно.
2. Право на подачу заявлений и ходатайств
Вы как сторона исполнительного производства имеете право знакомиться с материалами, подавать заявления и ходатайства. Статья 50 закона устанавливает:
"Стороны исполнительного производства вправе … заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения … обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)"
— (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 50, часть 1).
Порядок рассмотрения таких заявлений определён статьёй 64.1: они рассматриваются в десятидневный срок, и по результатам выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе.
3. Обжалование постановлений и действий приставов
Если быстрое обращение к приставу не поможет, вы можете подать жалобу вышестоящему должностному лицу.
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя (кроме утверждённого старшим приставом) подаётся старшему судебному приставу подразделения:
"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава."
— (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 123, часть 1).
- Срок подачи такой жалобы — десять дней с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении:
"Жалоба на постановление … подается в течение десяти дней со дня вынесения … постановления … Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)."
— (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 122).
- Жалоба должна быть рассмотрена также в десятидневный срок:
"Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления."
— (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 126, часть 1).
4. Судебное оспаривание
Постановления судебного пристава-исполнителя можно оспорить в суде общей юрисдикции (поскольку ваш долг не связан с предпринимательской деятельностью). Статья 128 закона прямо указывает, что в случаях, не подпадающих под арбитражную подведомственность, заявление подаётся в суд общей юрисдикции, а дело рассматривается:
"в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом."
— (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 128, часть 3 и 4).
Для обращения в суд административное исковое заявление должно быть подано также в течение десяти дней со дня, когда вам стало известно о нарушении прав:
"Административное исковое заявление о признании незаконными решений … судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину … стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов."
— (Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 219, часть 3).
5. Роль старшего судебного пристава и надзор прокуратуры
Старший судебный пристав обладает полномочиями отменять несоответствующие закону решения подчинённых:
"имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов"
— (Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статья 10, пункт 2).
Кроме того, надзор за деятельностью судебных приставов осуществляет прокуратура:
"Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций … осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры."
— (Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статья 19, пункт 4).
Рекомендации: порядок действий
Шаг 1. Подайте заявление непосредственно судебному приставу, ведущему второе производство
Составьте письменное заявление (в двух экземплярах) на имя пристава-исполнителя, в котором укажите:
- факт полной оплаты долга в ноябре с указанием даты, суммы и реквизитов платежа;
- что по тому же судебному приказу ранее было возбуждено другое исполнительное производство (укажите его номер, если известен);
- что повторное взыскание по уже исполненному документу незаконно.
Потребуйте отменить постановление о возбуждении второго производства и окончить его (либо отказать в возбуждении). Сославшись на пункт 6 части 1 статьи 31 и пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.
К заявлению приложите копию чека (и выписку из банка, если есть), копию постановления о возбуждении первого производства и копию постановления о возбуждении второго производства (если оно у вас на руках).
Заявление зарегистрируйте в канцелярии подразделения, на вашем экземпляре поставьте отметку о приёме. По закону заявление должно быть рассмотрено в десятидневный срок с вынесением постановления (ст. 64.1). Отказ должен быть мотивирован письменно.
Шаг 2. Обжалуйте действия пристава старшему судебному приставу
Если пристав оставил второе производство в силе либо проигнорировал обращение, подайте жалобу на его постановление (или бездействие) старшему судебному приставу того же подразделения. В жалобе изложите те же обстоятельства, отметьте, что долг погашен, а повторное производство нарушает ваши права. Попросите отменить постановление о возбуждении и окончить/прекратить производство.
Срок подачи – 10 дней с момента получения вами ответа или истечения срока рассмотрения заявления. Старший пристав обязан рассмотреть жалобу также в 10-дневный срок.
Шаг 3. Обратитесь в суд
Параллельно (или если жалоба старшему приставу не дала результата) подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов. В иске требуйте признать постановление о возбуждении второго производства незаконным и обязать пристава устранить нарушение (отменить постановление, окончить производство). Не забудьте приложить чек, все документы по делу и укажите, что срок на оспаривание соблюдаётся (вы узнали о нарушении недавно). Суд рассмотрит дело в десятидневный срок.
Шаг 4. Прокуратура
Вы также можете направить жалобу в прокуратуру, которая проведёт проверку и внесёт представление об устранении нарушений. Это можно сделать одновременно с другими действиями.
Необходимый пакет документов
- копия чека (платёжного поручения) об оплате;
- выписка по счёту, подтверждающая списание средств;
- постановление о возбуждении первого исполнительного производства (если есть);
- новое постановление о возбуждении исполнительного производства, которое вы хотите оспорить;
- паспорт заявителя (для подачи лично).
Вывод
Второе исполнительное производство по уже оплаченному долгу является прямым нарушением закона и подлежит безусловной отмене. Начинать следует с заявления самому приставу-исполнителю, а при отказе – жалобы старшему судебному приставу или обращения в суд. Действуйте незамедлительно, чтобы не допустить двойного списания денег или иных ограничений. Если чувствуете неуверенность при составлении документов, желательно проконсультироваться с адвокатом.
