Учет за распитие пива несовершеннолетними и побег от полиции

Ситуация: 15-летние девушки выпили по бутылке сидра у подъезда – могут ли поставить на учёт и что отвечать полиции?

Вы с сестрой (обеим ещё нет 16 лет) спокойно сидели на скамейке, пили сидр. Когда появились сотрудники полиции, одна из вас убежала, вторую задержали. В протоколе записали, что вы были пьяны и хулиганили, хотя вы утверждаете, что вели себя тихо и были трезвы. Задержанной сестре угрожают «статьёй за покрывательство», требуя назвать, кто был с ней, и пугают постановкой на учёт. Разберёмся, насколько реальны эти угрозы и как защитить свои права.

Анализ ключевых обстоятельств

1. Возраст – важнейший фактор. Административная ответственность в общем порядке наступает только с 16 лет. Обеим участницам на момент инцидента не исполнилось 16 (одной 15 лет, второй 15 лет, через месяц исполнится 16). Следовательно, ни одна из вас не является субъектом большинства «взрослых» статей КоАП РФ (например, за мелкое хулиганство или распитие алкоголя).

2. Что вменяют?
   – Пьяный вид и хулиганство – эти признаки указаны в протоколе, хотя вы отрицаете такое поведение.
   – Намёк на статью за «покрывательство» – такой статьи в законодательстве не существует. Сотрудники, вероятно, пытаются принудить назвать вторую участницу, угрожая несуществующей ответственностью.

3. Угроза постановки на учёт – звучит пугающе, но у неё есть чёткие основания. Постановка на профилактический учёт в подразделении по делам несовершеннолетних (ПДН) возможна, даже если несовершеннолетний не подлежит административной ответственности по возрасту.

Какие нормы применяются к вашей ситуации

Ответственность за распитие алкоголя несовершеннолетними, не достигшими 16 лет

Несмотря на то что вас нельзя оштрафовать по «взрослой» статье 20.20 КоАП, существует специальная норма:

«Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, … влечёт наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей».
(Источник: КоАП РФ, статья 20.22)

То есть за сам факт употребления сидра вами ответственность могут понести ваши родители (законные представители).

Мелкое хулиганство и состояние опьянения

«Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, — влечёт наложение административного штрафа…»
(Источник: КоАП РФ, статья 20.1)

Но ответственность за него также наступает с 16 лет (статья 2.3 КоАП РФ), поэтому к вам эта статья неприменима. Кроме того, чтобы вменить хулиганство, нужны доказательства ваших активных действий, а не просто запись в протоколе.

Что касается слов о «пьяном виде» – факт опьянения должен быть подтверждён. По закону:

«Лица, совершившие административные правонарушения (…), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
(Источник: КоАП РФ, статья 27.12.1)

Если вам не предлагали пройти освидетельствование и нет акта медика, то запись в протоколе остаётся лишь личным мнением сотрудника.

Важнейшая гарантия – презумпция невиновности

«Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело».
«Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица».
(Источник: КоАП РФ, статья 1.5)

Это значит: именно сотрудники полиции должны доказать, что вы были пьяны и хулиганили, а не вы – что были трезвы и тихи.

Право не свидетельствовать против себя и близких

Требование назвать вторую девушку под угрозой несуществующей ответственности незаконно. Конституция и КоАП прямо защищают вас:

«Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом».
(Источник: Конституция РФ, статья 51)

Кодекс об административных правонарушениях конкретизирует:

«Свидетель вправе:

1. не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников…»
   (Источник: КоАП РФ, статья 25.6, часть 3)

При этом под близкими родственниками понимаются, в том числе, родные братья и сестры (примечание к статье 25.6 КоАП). Сестре достаточно сослаться на эту норму – она не обязана называть ваше имя, и никакая «статья за покрывательство» ей не грозит. Такого состава правонарушения просто нет.

Основания для постановки на учёт в ПДН

Даже если административное дело не возбуждено из-за возраста, сам факт употребления алкогольной продукции несовершеннолетним даёт полиции основание начать профилактическую работу. Согласно ведомственной инструкции:

«Основаниями для постановки на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних являются:
– совершение несовершеннолетним административного правонарушения, в том числе предусмотренного статьей 20.20 КоАП РФ;
– употребление несовершеннолетним алкогольной продукции без назначения врача;
– иные основания, предусмотренные законодательством».
(Источник: Приказ МВД России от 15.10.2013 №845, пункт 42)

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» также указывает, что индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении несовершеннолетних, «употребляющих… алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (статья 5, подпункт 4). Важно: постановка на учёт не происходит автоматически, для этого нужно отдельное постановление:

«Постановка на профилактический учет осуществляется на основании постановления начальника органа внутренних дел или его заместителя, утвержденного по результатам рассмотрения материалов».
(Источник: Приказ МВД №845, пункт 43)

Таким образом, угроза постановки на учёт реальна, если факт распития сидра будет подтверждён и признан основанием. Но эта процедура требует оформления и может быть обжалована.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Никакой ответственности лично для вас (для сестры и для вас) за «покрывательство» или несуществующие статьи не наступит. Не бойтесь этих угроз – они незаконны и являются попыткой давления. Сестра имеет полное право молчать о том, кто был с ней, сославшись на статью 51 Конституции и статью 25.6 КоАП (близкий родственник – родная сестра).

2. Штраф могут наложить только на ваших родителей по статье 20.22 КоАП РФ. Сами вы не являетесь субъектами административной ответственности по возрасту.

3. Если в протоколе написано про «пьяный вид» и «хулиганство», а вы были трезвы и вели себя тихо – протокол следует обжаловать.

   • Попросите родителей незамедлительно ознакомиться с протоколом (копию должны выдать по вашей просьбе – ст. 28.2 КоАП).
   • Если есть свидетели, готовые подтвердить ваше спокойное поведение и трезвость, зафиксируйте их показания.
   • Если вам не предлагали пройти медицинское освидетельствование, укажите это при оспаривании – запись об опьянении не имеет доказательственной силы.

4. Постановка на учёт возможна, но не неизбежна. Если сотрудники полиции действительно решат инициировать её на основании употребления алкоголя, вы вправе представлять объяснения и доказательства, смягчающие обстоятельства (положительные характеристики, отсутствие нарушений ранее и т.д.). Постановление о постановке на учёт можно обжаловать вышестоящему начальству, в прокуратуру или в суд.

5. Срочно привлеките к ситуации родителей (законных представителей). При любом разбирательстве с участием несовершеннолетних их присутствие обязательно, а уведомить их обязаны незамедлительно. Если это не было сделано – это серьёзное процессуальное нарушение.

6. Если давление со стороны полиции продолжится или сестру вызывают без родителей, рекомендую обратиться к адвокату. Конституция гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь (статья 48), а по делам об административных правонарушениях защитник (адвокат или иное лицо по доверенности) может участвовать с момента возбуждения дела.

Помните: ранний опыт общения с правоохранителями – не приговор. Спокойное, законное поведение и знание своих прав помогут вам и вашей семье пройти эту ситуацию с минимальными потерями.