Можно ли купить энерегетик если 18 лет исполнилось

Правомерность отказа в продаже энергетика лицу, достигшему 18 лет, при наличии регионального закона об ограничении возраста до 21 года

Вы столкнулись с ситуацией, когда федеральное законодательство разрешает Вам покупать безалкогольный энергетик с 18 лет, однако продавец сослался на региональный акт, повысивший возраст до 21 года. Разберём, на чьей стороне закон.

1. Федеральный запрет на продажу энергетиков: возраст 18 лет

На федеральном уровне действительно принят закон, который установил возрастной ценз для приобретения безалкогольных тонизирующих напитков. Федеральный закон от 01.03.2020 № 47-ФЗ внёс изменения в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно этим поправкам:

«указанным законом введен запрет на продажу безалкогольных тонизирующих напитков лицам, не достигшим 18 лет»
(из контекста Федерального закона № 47-ФЗ)

Таким образом, на территории всей Российской Федерации достигшему 18 лет покупателю отказывать в продаже по мотиву возраста федеральный закон не разрешает.

2. Может ли регион повысить возраст до 21 года своим законом?

Отдельные субъекты РФ действительно иногда принимают нормативные акты, пытающиеся ужесточить правила продажи энергетиков, в том числе увеличивая возраст до 21 года. Вопрос в том, обладают ли они таким правом.

Ключевые нормы Конституции РФ:

«Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»
(Конституция РФ, статья 55, часть 3)

Ограничение права на приобретение разрешённого товара (например, по возрасту) – это ограничение права. Конституция прямо говорит, что такое ограничение возможно только федеральным законом. Региональный закон ограничивать права и свободы граждан не вправе, если соответствующее полномочие прямо не предоставлено субъекту РФ федеральным законодателем.

Разграничение предметов ведения и полномочий:

«Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон»
(Конституция РФ, статья 76, часть 5)

Продажа пищевых продуктов, в том числе возрастные ограничения на их реализацию, урегулирована федеральным законодателем (Федеральный закон № 47-ФЗ). Это сфера федерального регулирования, где субъекты не вправе вводить более строгие условия, противоречащие федеральной норме.

Дополнительные полномочия органов власти субъектов РФ в области защиты прав потребителей, например, согласно статье 42.1 Федерального закона «О защите прав потребителей», сводятся к разработке региональных программ и координации мероприятий. Они не содержат права вводить самостоятельные запреты на продажу товаров определённым возрастным группам поверх федеральных требований.

Также значимый ориентир – определение понятия «ребёнок»:

«ребёнок – лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия)»
(Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», статья 1)

Федеральный законодатель, вводя охранительные меры, ориентировался именно на совершеннолетие. Повышение планки до 21 года ничем не обосновано в федеральных актах и, по сути, является произвольным ограничением прав совершеннолетних граждан.

3. Законен ли отказ продавца?

Если региональный закон или постановление установил порог в 21 год, такой акт:

• противоречит федеральному закону (и Конституции), который однозначно разрешает продажу с 18 лет;
• вступает в коллизию с принципом верховенства федерального закона;
• не может применяться, так как согласно статье 76 (часть 5) Конституции РФ действует федеральный закон.

Таким образом, отказ продавца неправомерен. Вы, как лицо, достигшее 18 лет, имеете полное право приобрести безалкогольный энергетический напиток.

4. Что Вы можете потребовать и как защитить свои права?

Вы вправе требовать продать товар, а при отказе использовать механизмы судебной защиты. Закон о защите прав потребителей прямо предусматривает:

«Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения продавца, своего жительства либо по месту заключения или исполнения договора… Потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины»
(Закон РФ «О защите прав потребителей», статья 17)

Рекомендации:

• Зафиксируйте отказ. Запишите на диктофон или видео (в общественном месте это допустимо без предупреждения для фиксации правонарушения), возьмите контакты свидетелей, попросите продавца дать письменный отказ с указанием причины.
• Составьте и вручите продавцу (администрации магазина) претензию. Потребуйте продать товар, указав, что федеральный закон разрешает продажу с 18 лет, а региональный акт не подлежит применению.
• Обратитесь в Роспотребнадзор. Подайте жалобу на действия продавца, нарушающие Федеральный закон № 47-ФЗ.
• Подайте иск в суд. В иске можно требовать обязать продавца заключить договор розничной купли-продажи (продать товар), взыскать компенсацию морального вреда и штраф за отказ добровольно удовлетворить требования потребителя. Госпошлиной Вы не облагаетесь.

Если Вам потребуется помощь в составлении процессуальных документов или ведении дела, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на защите прав потребителей и конституционном нормоконтроле.