Возможно ли объединить несколько исполнительных производств, возбуждённых в пользу одного банка, в отношении одного должника, в одно сводное?
Описанная вами ситуация: в одном отделе судебных приставов ведётся девять исполнительных производств по разным кредитным договорам, но все они возбуждены в пользу одного и того же банка. Производства распределены между несколькими приставами-исполнителями. Ниже дан анализ возможности объединения таких дел в сводное исполнительное производство, а также влияния этого шага на размер удержаний из заработной платы и общий контроль за погашением долга.
1. Правовое регулирование сводного исполнительного производства
Основным документом, регулирующим порядок объединения, является Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон). Ключевая норма содержится в статье 34.
«Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.»
(Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 34, часть 1)
Также в материалах Закона присутствует редакция этой же статьи, где указывается, что объединяться могут «исполнительные производства однородного характера в отношении одного должника». Оба варианта в полной мере охватывают вашу ситуацию: все ваши производства носят имущественный (денежный) характер, однородны, возбуждены в отношении одного должника (вас) и в пользу одного взыскателя (банка).
2. Допустимо ли объединение нескольких производств в пользу одного взыскателя
Да, допустимо. Никаких ограничений, запрещающих объединять производства по разным кредитным договорам, если взыскателем выступает одно лицо (один банк), закон не устанавливает. Более того, статья 34 прямо предусматривает такую возможность для нескольких производств имущественного характера в отношении одного должника. Тот факт, что исполнительные листы выданы по различным кредитным договорам, не препятствует объединению – все они содержат денежные требования к вам.
3. Порядок и основания для объединения. Может ли должник инициировать процесс?
Решение об объединении исполнительных производств в сводное принимается должностным лицом службы судебных приставов.
«Решение об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство принимается старшим судебным приставом или его заместителем в пределах структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов… в срок не более трех дней с даты получения информации о наличии таких производств.»
(Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 34, часть 2)
Из этого следует, что инициатором может выступить как сам пристав-исполнитель, так и старший судебный пристав (или его заместитель), получив сведения о нескольких делах. Вы как должник вправе заявить ходатайство об объединении производств:
«Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства…»
(Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 50, часть 1)
Ходатайство подаётся в письменной форме на имя старшего судебного пристава того отдела, где ведутся все девять производств. В нём следует перечислить номера исполнительных производств и попросить объединить их в сводное на основании ст. 34 Закона, указав, что все они возбуждены в отношении одного должника и в пользу одного взыскателя. Приставы обязаны рассмотреть ходатайство и дать мотивированный ответ.
4. Как сводное производство повлияет на размер удержаний из зарплаты
Один из главных вопросов – уменьшится ли общий размер удержаний после объединения. Для ответа нужно обратиться к статье 99 Закона:
«При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.»
(Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 99, часть 2)
Этот лимит в 50% действует независимо от количества исполнительных документов, если они не относятся к взысканиям с повышенным порогом (алименты, возмещение вреда здоровью, ущерб от преступления и т.п. – до 70%). Кредитные задолженности относятся к четвёртой очереди удовлетворения, и планка в 50% остаётся общей.
Почему объединение способно снизить фактическое удержание.
Когда производства рассредоточены у разных приставов, каждый из них может независимо направить постановление об обращении взыскания на вашу зарплату, предписывающее работодателю удерживать до 50%. Если работодатель получит несколько таких постановлений, он технически может суммировать удержания и выйти за рамки допустимого лимита. Закон прямо запрещает так делать, но на практике отследить это сложнее. Когда же все производства объединяются в одно сводное, ведением занимается один судебный пристав-исполнитель, который:
- удерживает всю ситуацию под контролем,
- даёт единое распоряжение об удержании,
- следит за тем, чтобы общая сумма изъятий не превысила 50% заработка.
Таким образом, если сейчас из вашей зарплаты удерживают более 50% (из-за несогласованности действий нескольких приставов или неосведомлённости работодателя о других постановлениях), после объединения размер удержаний должен быть приведён к законному максимуму – 50%. Снижения ниже этой планки, к сожалению, объединение не даст, пока вся сумма долга не будет погашена. Но и превышение будет устранено.
Дополнительно: в сводном производстве по одному и тому же взыскателю (банку) все поступившие от вас средства будут распределяться по единым правилам очерёдности (статья 111 Закона). Поскольку требования относятся к одной (четвёртой) очереди, пропорционального деления между разными взыскателями не потребуется – все деньги пойдут одному банку, что также упрощает учёт.
5. Контроль за погашением задолженности
Объединение производств существенно упрощает контроль с вашей стороны:
- Вы будете взаимодействовать только с одним судебным приставом-исполнителем, а не с девятью.
- Вся информация о движении долга, остатках, распределении средств сосредоточится в одном сводном производстве, сокращая путаницу.
- Работодателю достаточно исполнять одно постановление, а не несколько, что снижает вероятность ошибок в удержаниях.
Выводы и рекомендации
- Объединить исполнительные производства в сводное – возможно и прямо предусмотрено законом, если они возбуждены в отношении одного должника, имущественного характера и в пользу одного взыскателя (ваш случай полностью подпадает под ст. 34 Закона об исполнительном производстве).
- Для объединения вам следует подать письменное ходатайство на имя старшего судебного пристава того отдела, где находятся все девять производств, сославшись на ст. 34 и ст. 50 Закона.
- Объединение поможет привести удержания из зарплаты к законному лимиту – не более 50% – и устранит риск превышения этого порога из-за рассогласованности работы разных приставов или бухгалтерии работодателя.
- Контроль за погашением долга станет проще – вы получаете одного ответственного пристава и единое дело.
Если старший судебный пристав откажет в объединении без законных оснований, такой отказ можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд. Для составления грамотного ходатайства и при необходимости последующей защиты желательно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на исполнительном производстве.
