Отсутствие штампа о регистрации по месту жительства в паспорте

Получение паспорта в 14 лет: почему не поставили штамп о регистрации и как его проставить

Ваша ситуация регулируется несколькими нормативными актами, которые устанавливают обязанность гражданина иметь регистрацию и порядок проставления соответствующих отметок в паспорте. Тот факт, что у сына есть свидетельство о регистрации по месту жительства, но отсутствует штамп в паспорте, является технической недоработкой органа, выдавшего документы, и подлежит исправлению. Ниже представлен подробный анализ.

1. Обязательность штампа о регистрации в паспорте гражданина РФ

Паспорт гражданина РФ выдается всем лицам, достигшим 14-летнего возраста. В него в обязательном порядке вносятся отметки о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета. Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, которым утверждено Положение о паспорте:

"В паспорте производятся отметки: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Пункт 5 Положения).

Пункт 10 того же Положения уточняет, что страницы с пятой по двенадцатую специально предназначены для этих штампов. Таким образом, наличие в паспорте отметки о регистрации по месту жительства является обязательным. Свидетельство о регистрации, выданное вашему сыну ранее (поскольку до 14 лет он не имел паспорта), подтверждает сам факт регистрации, но не отменяет необходимости перенести эту информацию в основной удостоверяющий личность документ.

2. Причина отсутствия штампа и применимые нормы

Скорее всего, штамп не был проставлен по следующей причине: регистрация по месту жительства была оформлена, когда ребенок был младше 14 лет, и ему выдали подтверждающий документ — свидетельство о регистрации по месту жительства для лиц, не достигших 14-летнего возраста.

Процедура выдачи паспорта и проставления штампа при достижении 14-летия регулируется Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (Правила регистрации). В пункте 18 этих Правил указано:

"Органы регистрационного учета... регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину... или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста."

Из этого следует, что при первичном получении паспорта и одновременной подаче заявления на регистрацию по месту жительства (или при наличии уже действующей регистрации) должностное лицо обязано сразу проставить штамп в новый паспорт. В вашем случае этого сделано не было, что является упущением сотрудников миграционного отдела.

3. Куда обращаться для проставления штампа и что делать с фактическим проживанием в Казани

Для исправления ситуации необходимо обратиться в орган регистрационного учета. Постановление Правительства № 713 четко определяет, кто относится к таким органам:

"Органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина..." (Пункт 2 Правил).

Это означает, что вы или ваш сын (как гражданин, достигший 14 лет, он может действовать самостоятельно или через законного представителя) можете обратиться:

• в любое территориальное подразделение МВД (миграционный пункт) в городе Казани;
• в любой многофункциональный центр (МФЦ) в Казани, который выполняет функции по приему и передаче документов.

Ваше обращение должно заключаться в предоставлении паспорта сына и, вероятно, имеющегося свидетельства о регистрации для проставления штампа, подтверждающего уже существующую регистрацию в Нижегородской области.

Что касается проживания в Казани, то на обязанность проставить штамп о постоянной регистрации в Нижегородской области это не влияет. Однако сам факт длительного проживания в другом городе порождает обязанность зарегистрироваться по месту пребывания. Согласно Закону РФ № 5242-I:

"Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства" (Статья 5).

Это значит, что вам нужно оформить сыну временную регистрацию по месту вашего фактического проживания в Казани. Она не аннулирует его постоянную регистрацию в Нижегородской области и является отдельной процедурой.

4. Краткий вывод и рекомендации

Резюмируя:

1. Штамп о регистрации по месту жительства в паспорте обязателен. Его отсутствие при наличии регистрации — ошибка, которую необходимо исправить.
2. Факт регистрации вашего сына подтвержден и зафиксирован в базе данных органов МВД, выданное свидетельство это доказывает. Никаких проблем с законностью его положения нет.
3. Для проставления штампа обратитесь с паспортом сына и свидетельством о регистрации в ближайшее подразделение МВД или МФЦ в Казани. Сотрудники обязаны внести отметку.
4. Поскольку ребенок фактически проживает с вами в Казани, вам также следует оформить ему регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) в течение 90 дней с момента прибытия, чтобы полностью соблюсти требования закона.

Если по какой-либо причине в проставлении штампа откажут, рекомендую получить письменный отказ и обратиться за помощью к адвокату для подготовки жалобы в вышестоящий орган или суд.