Устранение препятствий в пользовании парковочным местом на придомовой территории МКД, занятым чужим автомобилем
Анализ правового статуса парковочного места
Сложившаяся ситуация затрагивает права собственника помещения в многоквартирном доме на пользование частью общего имущества. Согласно закону, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами благоустройства, входит в состав общего долевого имущества собственников помещений. Как указано в Жилищном кодексе, "собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:... земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты" (ЖК РФ, Статья 36).
Принятое общим собранием собственников решение о分布лении парковочных мест и закреплении конкретного места за жильцом является обязательным для всех собственников. Это решение порождает правовые последствия: "решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании... а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений" (ГК РФ, Статья 181.1). Более того, "решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании" (ЖК РФ, Статья 46).
Таким образом, у собственника возникло законное право пользования конкретным парковочным местом, и это право подлежит защите.
Способы защиты права пользования парковочным местом
Действия владельца постороннего автомобиля, занявшего место без каких-либо правовых оснований, создают препятствия в осуществлении права пользования общим имуществом. Гражданский кодекс предоставляет собственнику эффективный механизм защиты — негаторный иск: "Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения" (ГК РФ, Статья 304).
Важно отметить, что право на такую защиту принадлежит не только собственнику в целом, но и лицу, владеющему имуществом на ином законном основании: "Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом... по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника" (ГК РФ, Статья 305). Следовательно, собственник помещения в МКД как законный владелец парковочного места вправе предъявить иск об устранении препятствий в пользовании (негаторный иск).
Проблема установления личности ответчика и пути ее решения
Основная сложность в вашей ситуации — неизвестность владельца автомобиля. Без идентификации ответчика подача иска в суд затруднена, но не невозможна. Иск можно предъявить, указав в качестве ответчика "собственника транспортного средства" и идентифицировав его через государственный регистрационный знак. Суд по ходатайству истца может запросить информацию о владельце в ГИБДД в порядке подготовки дела к слушанию.
Что касается попыток получить эту информацию через полицию вне судебного процесса, у нее есть соответствующие полномочия. Полиция имеет право "в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях... запрашивать и получать... от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан" (ФЗ "О полиции", Статья 13). Однако, как показывает ваша ситуация, участковый зачастую уклоняется от совершения таких действий, квалифицируя спор как гражданско-правовой, что не лишает вас права настаивать на регистрации заявления и получении мотивированного ответа, который затем можно обжаловать.
Об административной ответственности
Теоретически в действиях владельца автомобиля можно усмотреть признаки административного правонарушения. КоАП РФ предусматривает ответственность за самоуправство, "то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права" (КоАП РФ, Статья 19.1). Однако, как показывает практика, в том числе отказ участкового от вмешательства, полиция неохотно применяет эту статью к ситуациям с парковкой, перекладывая решение в гражданско-правовую плоскость.
Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие ваши права, можно обжаловать: "Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина... могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд" (ФЗ "О полиции", Статья 53). Подача такой жалобы может побудить полицию к активным действиям, но не гарантирует быстрого результата.
О самостоятельных действиях и самозащите права
Гражданский кодекс допускает самозащиту гражданских прав: "Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения" (ГК РФ, Статья 14). Однако самостоятельное перемещение чужого автомобиля сопряжено с высоким риском причинения ему повреждений, что повлечет вашу обязанность возместить вред: "Вред, причиненный личности или имуществу гражданина... подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред" (ГК РФ, Статья 1064). Поэтому самовольная эвакуация или перемещение автомобиля настоятельно не рекомендуется.
Роль управляющей компании или ТСЖ
Управляющая компания или ТСЖ обязаны принимать меры для защиты прав собственников. В Жилищном кодексе прямо указано, что товарищество собственников жилья обязано "принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому" (ЖК РФ, Статья 138). На основании этого можно требовать от УК/ТСЖ инициирования судебного процесса от имени собственников.
Если в вашем доме создано ТСЖ, оно также вправе "представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами" (ЖК РФ, Статья 138).
Рекомендации
Наиболее эффективным законным способом решения проблемы станет следующий алгоритм действий:
-
Запросите содействие УК/ТСЖ. Направьте официальное письмо с требованием принять меры для освобождения парковочного места, предусмотренные ЖК РФ (Статья 138), и инициировать судебное разбирательство.
-
Подайте заявление в полицию о самоуправстве (ст. 19.1 КоАП РФ) с требованием не только зафиксировать факт нарушения, но и установить личность владельца автомобиля через базу данных ГИБДД. В случае отказа получите письменный мотивированный ответ и обжалуйте его в прокуратуру или суд в порядке ст. 53 ФЗ "О полиции".
-
Подготовьте и подайте иск в суд об устранении препятствий в пользовании имуществом (негаторный иск, ст. 304 ГК РФ). В качестве ответчика укажите владельца транспортного средства, идентифицировав его по государственному номеру. Заявите ходатайство об истребовании судом сведений о собственнике автомобиля из ГИБДД. Также в иске можно потребовать взыскания с ответчика убытков, если они возникли (например, расходы на аренду другого парковочного места), и компенсации за неосновательное сбережение платы за пользование имуществом (ст. 1102, 1105 ГК РФ).
-
Не пытайтесь самостоятельно перемещать автомобиль. Это не самозащита, а риск причинения вреда и последующей материальной ответственности.
Ситуация юридически ясна: ваше право пользования частью общего имущества нарушено. Несмотря на пассивность полиции, правовой механизм его восстановления существует, и он реализуется через обращение в суд, где при содействии УК/ТСЖ можно добиться как освобождения места, так и возмещения возможных убытков.
