Летняя трудовая практика на школьном огороде: законность принуждения, угроза невыдачи аттестата и требование оплаты
Описанная вами ситуация вызывает серьёзные сомнения в её правомерности. Давайте последовательно разберём каждый поставленный вопрос с опорой на действующее законодательство.
1. Привлечение к обязательной работе на огороде без вашего согласия и без закрепления в документах школы
Требование директора о принудительной отработке на школьном огороде, не предусмотренное ни уставом, ни образовательной программой, ни каким-либо локальным актом, является незаконным. Ваша обязанность как обучающегося ограничена освоением образовательной программы и соблюдением устава и правил внутреннего распорядка. Никакая устная «практика» не может создавать для вас юридическую обязанность.
Закон прямо указывает, что любой труд, не входящий в образовательную программу, требует вашего добровольного согласия, а поскольку вы несовершеннолетний – согласия ваших родителей:
«Привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, допускается только с их согласия (для несовершеннолетних – с согласия родителей (законных представителей))».
(Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 34, часть 6)
Дублирующая норма содержится и в статье об обязанностях обучающихся:
«Обучающиеся не могут быть привлечены к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия (для несовершеннолетних – без согласия родителей (законных представителей))».
(Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 43, часть 2)
Поскольку ни в уставе, ни в приказах школы такая практика не закреплена, а письменного согласия вас и ваших родителей никто не получал, любые устные распоряжения директора не имеют юридической силы. Более того, даже если бы школа попыталась принять соответствующий локальный акт задним числом, он не должен ухудшать ваше положение:
«Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся … по сравнению с установленным законодательством об образовании … либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией».
(Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 30, часть 4)
Принуждение к работе под угрозой наказания (в данном случае – невыдачи аттестата) также подпадает под запрет принудительного труда:
«Принудительный труд запрещён. Принудительный труд – выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия)…».
(Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, статья 4)
Таким образом, школа не вправе заставлять вас выходить на огород.
2. Угроза невыдать аттестат из-за отказа от практики
Заявление директора о том, что вам не выдадут аттестат, если вы не отработаете на огороде, грубо нарушает законодательство об образовании. Аттестат об основном общем образовании выдаётся исключительно по итогам успешного прохождения государственной итоговой аттестации (ГИА) и не может зависеть от каких-либо дополнительных условий вроде работы на участке.
Выдача аттестата регламентирована следующим образом:
«Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются … документы об образовании …».
(Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 60, часть 4)
Единственное условие допуска к ГИА – отсутствие академической задолженности и выполнение учебного (индивидуального учебного) плана, а не отработка на огороде:
«К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план…»
(Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 59, часть 6)
Угроза невыдачи аттестата за отказ от не предусмотренной законом трудовой повинности – это не только нарушение вашего права на образование, но и прямое проявление запрещённого принудительного труда под угрозой наказания.
Кроме того, при осуществлении образовательной деятельности не могут ущемляться права ребёнка:
«При осуществлении деятельности в области образования ребенка … не могут ущемляться права ребенка».
(Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», статья 9, часть 1)
Запугивание невыдачей аттестата – это как раз ущемление ваших прав.
3. Требование оплатить стоимость рассады
Требование возместить стоимость рассады, которую школа якобы закупила для вашей практики, также незаконно. Вы не принимали на себя обязанность участвовать в этих работах, а ваш отказ не является противоправным действием, которое причинило школе убытки. Школа не вправе перекладывать на вас свои хозяйственные риски и расходы, возникшие из-за её собственных непродуманных решений. Никакой закон не обязывает ученика оплачивать посадочный материал, от которого он правомерно отказался.
Более того, образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся и не может навязывать им не предусмотренные законодательством или договором об образовании денежные взыскания. В вашей ситуации отсутствует сам факт причинения вреда имуществу школы и ваша вина, поэтому никаких оснований для материальной ответственности нет.
Выводы и рекомендации
Краткие выводы:
- Обязательная летняя практика на огороде без вашего добровольного согласия и согласия родителей, не закреплённая в уставе и образовательной программе, абсолютно незаконна.
- Угроза невыдать аттестат за отказ от такой практики – прямое нарушение федерального законодательства.
- Требование оплатить рассаду не имеет правовых оснований.
Что вы можете сделать:
- Привлеките родителей. Они – ваши законные представители и имеют право знакомиться с уставом школы и всеми локальными актами (статья 44 Закона об образовании), а также защищать ваши интересы.
- Подайте письменное заявление на имя директора (от родителей или от вашего имени с подписью родителей). В заявлении кратко укажите, что вы отказываетесь от труда, не предусмотренного образовательной программой, и что угрозы невыдачи аттестата и требования оплаты незаконны. Попросите предоставить письменное обоснование требований со ссылками на конкретные пункты устава или локальных актов. Это часто охлаждает пыл администрации.
- Обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна существовать в школе. Её решение обязательно для всех сторон (статья 45 Закона об образовании).
- Если реакции нет или давление продолжается – обращайтесь с жалобой в органы управления образованием (районный/городской отдел образования) и в прокуратуру. В жалобе опишите факты принудительного труда и угрозы невыдачи аттестата.
- При необходимости – консультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на образовательном праве, для подготовки процессуальных документов и защиты ваших прав в судебном порядке.
Ваше право на образование не может быть предметом торга и незаконных условий.
