Правомерность отказа нотариуса в удостоверении договора дарения дачи пожилым человеком
Ваша ситуация вызывает сочувствие, поскольку бабушка, находясь в ясном уме, сталкивается с препятствиями в распоряжении своим имуществом исключительно из-за возраста. Давайте детально разберем законность действий нотариусов и возможные пути решения проблемы.
1. Обязательность нотариального удостоверения договора дарения недвижимости
Прежде всего, необходимо определить, обязательно ли в вашем случае обращаться к нотариусу. Дача является недвижимым имуществом.
"3. Договор дарения недвижимого имущества, заключенный между гражданами, подлежит нотариальному удостоверению." (Источник: ГК РФ Статья 574. Форма договора дарения)
Таким образом, в настоящее время договор дарения дачи между бабушкой и внуком в обязательном порядке требует нотариального удостоверения. Без этого переход права собственности зарегистрирован не будет.
2. Анализ законности отказа нотариуса
Нотариус действительно обязан проверять дееспособность участников сделки.
"При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей." (Источник: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", Статья 43. Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, наличия волеизъявления заявителей, а также полномочий представителей)
Однако эта обязанность не дает ему право отказывать в сделке исключительно по мотиву преклонного возраста. Презумпция дееспособности гражданина действует до тех пор, пока суд не установит иное.
"1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом." (Источник: ГК РФ Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина)
"1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством." (Источник: ГК РФ Статья 29. Признание гражданина недееспособным)
Отказ нотариуса будет правомерен только в следующих случаях, предусмотренных законом:
- Если гражданин уже признан судом недееспособным.
- Если у нотариуса есть конкретные и обоснованные сомнения в способности гражданина понимать значение своих действий, возникшие в ходе личной беседы и анализа документов.
В вашем случае, когда отказ мотивирован только возрастом или опасением оспаривания в будущем, он является неправомерным. Опасения нотариуса о рисках по статье 177 ГК РФ — это его проблема управления рисками, но не законное основание для лишения вашей бабушки права распоряжаться имуществом.
"1. Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения." (Источник: ГК РФ Статья 177. Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими)
Данная статья описывает последствия для уже совершенной сделки, но не может служить превентивным основанием для отказа в ее заключении при отсутствии у нотариуса явных признаков недееспособности гражданина.
3. Правомерность требования заключения из психоневрологического диспансера
Требование нотариуса в обязательном порядке представить заключение из психоневрологического диспансера как условие для удостоверения сделки незаконно.
Это требование нарушает сразу несколько фундаментальных правовых принципов:
- Добровольность психиатрической помощи. Закон четко устанавливает, что получение такой помощи — право, а не обязанность.
"(1) Психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом." (Источник: Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Статья 4)
- Запрет на требование сведений о психическом здоровье. Никто не может обязать вас раскрывать эту информацию, кроме случаев, прямо указанных в законе.
"При реализации гражданином своих прав и свобод требования предоставления сведений о состоянии его психического здоровья либо обследования его врачом-психиатром допускаются лишь в случаях, установленных законами Российской Федерации." (Источник: Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Статья 8)
Законодательство о нотариате не устанавливает такого случая для обращения в ПНД. Проверка дееспособности проводится нотариусом самостоятельно, путем личной беседы. Он может запросить какие-либо доказательства, но не вправе требовать от вас проходить медицинскую комиссию в учреждении конкретного типа.
4. Обжалование неправомерного отказа нотариуса
Вы имеете полное право обжаловать незаконный отказ в суде.
- Получение отказа в письменной форме. Первый шаг — потребовать от нотариуса, который вам отказал, вынести мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия. Это его прямая обязанность.
- Подача заявления в суд. С этим постановлением вы можете обратиться в районный суд.
"Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой)." (Источник: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", Статья 49)
"1. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса... 2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия." (Источник: ГПК РФ Статья 310)
- Решение суда. Если суд признает отказ незаконным, он обяжет нотариуса совершить действие.
"Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие." (Источник: ГПК РФ Статья 312)
Выводы и рекомендации
- Отказ незаконен. Нотариусы, отказывающие в удостоверении договора дарения исключительно по причине преклонного возраста дарителя, действуют неправомерно. Их опасения по поводу будущего оспаривания сделки не являются законным основанием для отказа.
- Искать дальше. Самый простой путь — продолжать поиск нотариуса, который не будет создавать искусственных препятствий. Нотариусов много, и не все отказывают пожилым людям в силу возраста. Вполне вероятно, что в вашем городе или соседнем районе найдется специалист, который, лично побеседовав с бабушкой, удостоверится в ее ясном уме и твердой воле и выполнит свои обязанности.
- Требование справки из ПНД незаконно. Идти на поводу у такого требования не следует. Это нарушает права бабушки и не гарантирует, что даже после получения справки нотариус не найдет другой повод для отказа.
- Медицинское освидетельствование — ваше право. Консультация врача-психиатра — это исключительно добровольное решение вашей бабушки. Понимая опасения нотариуса, она может, но ни в коем случае не обязана, получить заключение от любого врача-психиатра (не обязательно в ПНД) по своему выбору, подтверждающее, что она осознает свои действия. Это ее право, а не обязанность.
- Обжалование в суде. Если найти лояльного нотариуса не удастся, необходимо получить от отказавшего нотариуса письменное постановление и обжаловать его в суд в течение 10 дней. Это наиболее действенный, хотя и более длительный путь защиты прав.
Рекомендую в первую очередь обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на наследственном и договорном праве. Он поможет написать грамотную жалобу в нотариальную палату или подготовить заявление в суд, а также сможет сопровождать вашу бабушку к нотариусу для фиксации неправомерных действий и дачи пояснений.
