Дочь на домашнем обучении, может ли не писать ВПР?

Можно ли отказаться от ВПР для ребёнка на домашнем обучении по медицинским показаниям?

Анализ правового статуса ВПР

Прежде всего необходимо разобраться, чем являются Всероссийские проверочные работы с точки зрения закона.

В контексте представленных нормативных актов нет прямого упоминания ВПР как отдельной процедуры. Однако ключевое значение имеет статья 58 Федерального закона «Об образовании в РФ», которая устанавливает:

"Освоение образовательной программы... сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией."

Это означает, что образовательная организация самостоятельно определяет формы промежуточной аттестации в своём учебном плане и локальных актах. Если школа включила ВПР в учебный план как форму промежуточной аттестации, то она становится обязательной в рамках этого плана.

Однако если ВПР не предусмотрена учебным планом, то согласно статье 34 Закона об образовании:

"Обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом."

В этом случае ВПР является дополнительным мероприятием, участие в котором — право, а не обязанность.

Особый статус ребёнка на домашнем обучении по медицинским показаниям

Ваша ситуация имеет существенные правовые особенности. Статья 41 Закона об образовании прямо регулирует обучение детей, нуждающихся в длительном лечении:

"Для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные... Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях."

Сам факт организации обучения на дому по медицинским показаниям (справка от невролога) означает, что состояние здоровья вашего ребёнка уже официально признано препятствующим посещению образовательной организации в обычном режиме. Это ключевой аргумент.

Право на отказ и обязанности школы

Закон предоставляет вашему ребёнку как обучающемуся следующие права (статья 34):

"предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья"

"уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья"

Требование очного присутствия на ВПР при наличии медицинских противопоказаний может рассматриваться как нарушение права ребёнка на охрану здоровья.

Кроме того, статья 44 закрепляет обязанность образовательной организации оказывать помощь родителям:

"Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации... оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья."

Последствия неявки на ВПР

Закон чётко разделяет непрохождение аттестации по уважительным и неуважительным причинам. Согласно статье 58:

"Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации... или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью."

Из этого положения следует важный вывод: непрохождение аттестации при наличии уважительных причин не образует академической задолженности. Состояние здоровья, подтверждённое медицинским заключением невролога, является уважительной причиной.

Также важно положение о переводе в следующий класс:

"Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно."

Относительно дисциплинарной ответственности — статья 43 Закона об образовании устанавливает важную гарантию:

"Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни... При выборе меры дисциплинарного взыскания организация... должна учитывать... психофизическое и эмоциональное состояние обучающегося."

Выводы и рекомендации

По существу вашего вопроса:

1. Вы имеете право отказаться от очного участия ребёнка во ВПР, если это создаёт риск для его здоровья. Основание — медицинское заключение невролога, на основании которого уже организовано домашнее обучение, а также статья 34 Закона об образовании (право на охрану здоровья и условия обучения с учётом психофизического развития).

2. Если школа настаивает на прохождении ВПР, вы вправе требовать адаптации формы проведения — например, выполнения работы на дому в присутствии педагога или в иной форме, не требующей очного присутствия. Это вытекает из права на предоставление условий обучения с учётом особенностей здоровья (статья 34).

3. Неявка ребёнка на ВПР при наличии медицинских оснований не повлечёт академической задолженности, поскольку причина является уважительной (статья 58). Ребёнок будет переведён в следующий класс условно.

Рекомендуемый алгоритм действий:

• Письменно уведомите администрацию школы о невозможности очного участия ребёнка во ВПР, приложив медицинскую справку от невролога и сославшись на статьи 34, 41, 58 Федерального закона «Об образовании в РФ».
• Предложите альтернативные формы прохождения аттестации (на дому, дистанционно или в иной форме, не угрожающей здоровью ребёнка).
• Если школа отказывается идти навстречу — вы вправе обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, создаваемую в каждой школе, либо в орган управления образованием вашего региона.
• Наиболее эффективным будет обращение к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве, который поможет составить юридически грамотное заявление с правильными ссылками на нормы закона.