Прошли дактилоскопию с родителями, сможет ли 17-летний самостоятельно получить зелёную карту?

Можно ли несовершеннолетнему иностранному гражданину в возрасте 17 лет самостоятельно получить документ о прохождении дактилоскопической регистрации

Марина, здравствуйте! Ситуация, которую вы описываете, довольно распространена, но прямой и однозначный ответ на ваш вопрос, к сожалению, в предоставленных нормах права отсутствует. Это создает некоторую правовую неопределенность. Давайте разберем все по порядку, чтобы вы могли принять взвешенное решение.

1. Анализ порядка прохождения процедуры (присутствие законного представителя)

Прежде всего, необходимо четко разделить два разных действия:

• Прохождение самой процедуры дактилоскопии и фотографирования.
• Получение готового документа («зеленой карты»), подтверждающего ее прохождение.

Относительно прохождения процедуры закон высказывается предельно ясно. Ваше личное присутствие при подаче документов было не просто формальностью, а прямым требованием закона. Дело в том, что ваш сын является несовершеннолетним.

"Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация указанных в пунктах "и", "л", "п", "с", "ф" и "х" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона лиц... и несовершеннолетних проводится в присутствии их законных представителей."
(Источник: Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", статья 11)

Ваш сын подпадает под категорию, указанную в пункте "х" статьи 9 этого же закона, — иностранный гражданин, прибывший в РФ на срок более 90 дней в целях, не связанных с работой (учеба). Поэтому требование о вашем присутствии было обязательным на этапе регистрации.

2. Анализ порядка получения готового документа (возрастной аспект)

Порядок выдачи готового документа («зеленой карты») в предоставленных нормах детально не описан. Однако его получение — это юридически значимое действие, влекущее правовые последствия (подтверждение выполнения публичной обязанности). Для оценки способности вашего сына совершить его самостоятельно, нужно обратиться к общим правилам о дееспособности.

По общему правилу, полная дееспособность, то есть способность самостоятельно приобретать и осуществлять права, возникает в 18 лет.

"Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста."
(Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 21)

Вашему сыну 17 лет, поэтому он находится в возрастной группе от 14 до 18 лет. Закон предоставляет таким лицам ряд прав, которые они могут осуществлять самостоятельно, например, распоряжаться своей стипендией или доходами. Однако получение официальных государственных документов в перечень этих прав не входит.

"Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя."
(Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 26)

Даже если рассматривать получение карты не как «сделку», а как иное юридическое действие, системное толкование закона говорит о том, что ваш сын еще не обладает полной самостоятельностью в административных и гражданских правоотношениях. Сам факт того, что процедуру он проходил в вашем присутствии, подчеркивает его особый статус.

3. Равны ли иностранные граждане в правах с гражданами РФ в этом вопросе?

Да. Ключевой принцип здесь — национальный режим. Ваш сын, как иностранец, имеет те же права и обязанности, что и российские граждане, за исключениями, прямо установленными в законе.

"Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 4)

Никаких исключений, которые позволяли бы несовершеннолетнему иностранцу получать государственные документы самостоятельно, в обход общих правил о дееспособности, закон не делает. Тот факт, что он поступил в учебное заведение, также не влияет на объем его дееспособности и не приравнивает его к совершеннолетнему.
Согласно Семейному кодексу, родители являются законными представителями своих детей. Ваши права и обязанности как матери прекратятся только по достижении сыном 18 лет.

"Родительские права... прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)..."
(Источник: Семейный кодекс РФ, статья 61)

Это еще раз подтверждает, что до совершеннолетия сына вы — его основной законный представитель, и значимые юридические действия он должен совершать с вашим участием или согласия.

Выводы и рекомендации

Исходя из анализа, можно сделать следующие выводы:

1. Прямого нормативного разрешения 17-летнему иностранному гражданину самостоятельно получить «зеленую карту» не обнаружено.
2. Общий принцип дееспособности говорит о том, что в таком возрасте лицо не обладает полной самостоятельностью для совершения подобных юридически значимых действий.
3. На практике сотрудники, выдающие документ, сверив возраст вашего сына по паспорту, с высокой долей вероятности откажутся выдать ему карту лично в руки без законного представителя.

Рекомендации:

1. Самый надежный, но не всегда удобный вариант: По возможности, спланируйте отъезд так, чтобы успеть получить карту вместе с сыном до вашего отбытия.
2. Наиболее реалистичный вариант в вашей ситуации: Выдача такого документа — это не та сделка, которую по своему характеру можно совершить исключительно лично (как, например, составление завещания). Поэтому вы можете уполномочить другое лицо получить карту за вашего сына. Для этого вам, как законному представителю, необходимо оформить нотариальную доверенность на совершеннолетнее лицо, которому вы доверяете (например, на родственника, преподавателя или просто знакомого в Санкт-Петербурге).

"Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу... для представительства перед третьими лицами. Доверенности от имени малолетних... и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители."
(Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 185)
Хотя эта статья прямо говорит о малолетних (до 14 лет), она по аналогии и общему смыслу представительства применяется и к несовершеннолетним, состоящим под попечительством. В доверенности нужно четко указать, кому, на что и для получения какого именно документа она выдана.

Если по каким-то причинам ваш сын не сможет получить документ вовсе, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, для выработки индивидуальной стратегии действий.