Подлежит ли уплате госпошлина при подаче жалобы на определение арбитражного суда о возвращении иска в связи с переходом к приказному производству?

Обжалование определения о возвращении искового заявления в связи с необходимостью приказного производства: госпошлина, сроки и отличия в требованиях к документам

Анализ ситуации

Вы подали иск к контрагенту в арбитражный суд, однако суд возвратил его, сославшись на то, что дело должно рассматриваться в порядке приказного производства (требования бесспорные, сумма небольшая). Вы не согласны с таким возвратом, полагая наличие спора о праве, и намерены обжаловать определение. Ниже даны разъяснения по ключевым вопросам: уплате госпошлины, реквизитам и отличиям в документах, а также рекомендации по составлению жалобы.

1. Уплата государственной пошлины

Да, государственная пошлина при подаче апелляционной (частной) жалобы на определение о возвращении искового заявления подлежит уплате. Прямое указание на это содержится в Налоговом кодексе РФ:

«при подаче частной жалобы на определение арбитражного суда, в том числе на определения об обеспечении иска, о приостановлении производства по делу, об отказе в принятии искового заявления, о возвращении искового заявления, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, о наложении судебного штрафа, – 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера» (НК РФ, ст.333.21, п.1, пп.12).

Таким образом, жалоба на такое определение облагается пошлиной.
Важно: не путайте с определением о возвращении заявления о выдаче судебного приказа – для него госпошлина не уплачивается (пп.12.2 ст.333.21 НК РФ), но в вашем случае обжалуется возврат искового заявления, а не заявления о судебном приказе.

2. Размер и реквизиты для уплаты

Размер пошлины.
Для расчёта нужно знать ставку искового заявления неимущественного характера. Согласно тому же кодексу:

«4) при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, – для организаций 6 000 рублей; для физических лиц – 300 рублей» (НК РФ, ст.333.21, п.1, пп.4).

Следовательно, 50% от указанных сумм:

• если заявителем является организация: 6 000 × 50% = 3 000 рублей;
• если заявителем является гражданин (в том числе индивидуальный предприниматель): 300 × 50% = 150 рублей.

Реквизиты для уплаты.
Госпошлина уплачивается по реквизитам арбитражного суда апелляционной инстанции, а не того суда, который вынес определение. Это прямо установлено Налоговым кодексом:

«Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия. При подаче апелляционной жалобы на определение арбитражного суда государственная пошлина уплачивается по реквизитам арбитражного суда апелляционной инстанции» (НК РФ, ст.333.18, п.4).

Сама жалоба подаётся через суд первой инстанции, который принял обжалуемое определение (АПК РФ, ст.257, ч.2), но платёжный документ заполняется данными апелляционного суда. Уточнить реквизиты можно на официальном сайте соответствующего апелляционного арбитражного суда.

Срок подачи жалобы.
Учтите, что срок для обжалования составляет 15 дней с момента вынесения определения, а не месяц:

«Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения» (АПК РФ, ст.272, ч.2).

Если срок пропущен по уважительной причине, можно одновременно с жалобой подать ходатайство о его восстановлении.

3. Отличия в требованиях к исковому заявлению и заявлению о выдаче судебного приказа

Суд, возвращая иск, вероятно, исходил из того, что ваше требование подпадает под приказное производство, а потому заявление должно соответствовать правилам статей 229.2–229.4 АПК РФ. Ниже ключевые различия, которые объясняют, почему «подходящие» для иска документы могли оказаться неполными с точки зрения приказного порядка.

Содержание заявления

Исковое заявление (ст.125 АПК РФ)

• Наименование суда, данные истца и ответчика
• Требования со ссылкой на законы
• Обстоятельства и доказательства
• Цена иска и расчёт взыскиваемой суммы
• Сведения о соблюдении претензионного (досудебного) порядка
• Сведения о мерах по обеспечению иска (если были)
• Перечень прилагаемых документов

Заявление о выдаче судебного приказа (ст.229.3 АПК РФ)

• Наименование суда, данные взыскателя и должника (включая один из идентификаторов)
• Требования и обстоятельства, на которых они основаны
• Документы, подтверждающие обоснованность требования
• Указание на бесспорность требования (в ряде редакций – прямое требование указать, что требование является бесспорным)
• Сведения о сделке (если требование основано на простой письменной сделке)
• Перечень прилагаемых документов
• Не требуется указывать цену иска, расчёт, соблюдение претензионного порядка

Прилагаемые документы

К исковому заявлению (ст.126 АПК РФ)

1. Уведомление о вручении копии иска другим участвующим лицам
2. Документ об уплате госпошлины
3. Доказательства, обосновывающие требования
4. Доверенность представителя
5. Документы о соблюдении претензионного порядка
6. Выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на истца и ответчика (не старше 30 дней) и др.

К заявлению о выдаче судебного приказа (ст.229.3, ч.4 и ч.3 в иных редакциях)

1. Документ об уплате госпошлины
2. Документы, подтверждающие обоснованность требования
3. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления должнику (а не всем лицам, участвующим в деле)
4. Доверенность представителя
5. Выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (в ряде редакций – также требуются)
   Претензионный порядок не применяется, поэтому подтверждающие его документы не нужны.

Таким образом, главное отличие: в приказном производстве не нужно соблюдать досудебный претензионный порядок, но обязательно должно быть подтверждение бесспорности требования, а копия заявления направляется только должнику, а не всем сторонам. Если суд решил, что дело подлежит приказному производству, он мог руководствоваться именно этими критериями.

Выводы и рекомендации

1. Госпошлина платится. При обжаловании определения о возвращении искового заявления нужно оплатить 50% от пошлины за неимущественный иск: 3 000 рублей для организации, 150 рублей для гражданина. Квитанцию об уплате приложите к жалобе.
2. Реквизиты для оплаты берите в том арбитражном апелляционном суде, который будет рассматривать вашу жалобу (определяется по месту нахождения суда первой инстанции). Жалобу подавайте через суд, вынесший определение.
3. Срок – 15 дней с даты вынесения определения. Если вы его уже пропустили, вместе с жалобой направьте мотивированное ходатайство о восстановлении срока.
4. В тексте жалобы обязательно укажите, что, по вашему мнению, имеется спор о праве, что исключает приказное производство. Сослаться можно на положение ст.229.4 АПК РФ, где сказано, что суд отказывает в принятии заявления о судебном приказе, если «из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве». Поскольку суд фактически решил, что дело является приказным, именно наличие спора должно было препятствовать возврату иска.
5. При подаче жалобы приложите к ней возвращённое исковое заявление со всеми документами (это требование ч.4 ст.260 АПК РФ), а также квитанцию об уплате госпошлины и подтверждение направления копии жалобы контрагенту.
6. Если сомневаетесь в правильности аргументации или пропущен срок, настоятельно рекомендую обратиться к профессиональному адвокату, специализирующемуся на арбитражных спорах, – он поможет грамотно составить жалобу и избежать дальнейших процессуальных ошибок.