Возвращение в Санкт‑Петербург: регистрация и правовые основания
Ситуация вашего товарища непростая, но с правовой точки зрения вполне решаемая. Его желание вернуться в Санкт‑Петербург абсолютно законно, однако ему придётся пройти путь от вынужденного снятия с регистрации у бывшей супруги до обретения нового жилья или регистрации в родном городе. Детская отметка в паспорте о снятии с учёта в Санкт‑Петербурге никаких «привилегий на возвращение» не даёт, но право свободно выбирать место жительства в пределах РФ гарантировано законом.
1. Как и зачем бывшая супруга снимет его с регистрации
Ваш товарищ на данный момент зарегистрирован в квартире бывшей супруги. Поскольку он перестал быть членом семьи собственника этого помещения, его право пользования им прекращается.
“В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением...”
(Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 31, часть 4)
Это означает, что без отдельного соглашения (например, нотариального) он может находиться в квартире только с разрешения бывшей супруги. Если она решит прекратить это, порядок будет таким:
- Собственница сначала должна потребовать у товарища добровольно сняться с регистрации и освободить помещение в установленный ею срок.
- Если он этого не сделает, она вправе обратиться в суд с иском о признании его утратившим право пользования и выселении, так как он больше не является членом семьи собственника.
Когда суд вынесет такое решение и оно вступит в силу, органы регистрационного учёта (МВД) снимут его с регистрации.
“Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: ... е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;”
(Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, п. 31)
При этом документы на снятие в орган МВД может подать сама заинтересованная бывшая супруга, имея на руках решение суда.
2. Можно ли «восстановиться» по детской регистрации в Санкт‑Петербурге?
К огромному сожалению, нельзя. Та отметка — лишь историческая справка о том, что когда-то давно он был снят с учёта в связи с переездом. Никакого права на ту прежнюю квартиру она не даёт.
Регистрация по месту жительства — это уведомительная процедура, которая лишь фиксирует ваше местонахождение в конкретном жилом помещении. Она обязательно требует действующего на данный момент законного основания для вселения. То, что он когда-то был там зарегистрирован, таким основанием не является, если он утратил право на это помещение (например, квартира была продана, изменён статус проживающих и т.п.).
Без согласия текущих собственников этого помещения и без правоустанавливающего документа на него, попытка зарегистрироваться там будет расценена как предоставление недостоверных сведений, что может повлечь признание регистрации фиктивной и снятие с учёта.
3. Как законно зарегистрироваться в Санкт‑Петербурге сейчас?
Главный принцип: регистрация невозможна без жилья. Однако Конституция и федеральные законы гарантируют право на свободу передвижения и выбора места жительства.
“В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права... допускается только на основании закона.”
(Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1, Статья 1)
“Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.”
(Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 1, часть 4)
Чтобы зарегистрироваться, вашему товарищу, как любому гражданину РФ, потребуется:
- Найти жилое помещение, в котором он будет постоянно или преимущественно проживать на законном основании.
- Законными основаниями для регистрации могут быть:
- Право собственности (купил квартиру/комнату).
- Договор коммерческого или социального найма.
- Вселение в качестве члена семьи собственника или нанимателя.
- Иное законное основание (например, договор безвозмездного пользования).
- Обратиться за регистрацией в течение 7 дней после переезда в найденное жильё, предоставив в орган регистрационного учёта (МВД) или через МФЦ:
- паспорт;
- заявление установленной формы;
- документ — основание для вселения (договор купли-продажи, найма, заявление собственника и т.п.). Ряд документов орган может запросить сам, если сведения о них есть в госреестрах.
“Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться... и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление... о регистрации по месту жительства; документ, являющийся... основанием для вселения в жилое помещение.”
(Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, п. 16)
Таким образом, если он сможет снять квартиру в Санкт‑Петербурге по договору найма и собственник жилья согласится его зарегистрировать, он сможет восстановить постоянную регистрацию в родном городе.
4. Можно ли получить жильё от государства, если своего нет?
Теоретически — да, но это долгий путь, который потребует жизни в Санкт‑Петербурге в статусе нуждающегося. Поскольку у вашего товарища нет своего жилья, он может быть признан нуждающимся в жилом помещении и встать на учёт для получения квартиры по договору социального найма.
“Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются... 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений... либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения...”
(Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 51, часть 1)
Чтобы встать на этот учёт в Санкт‑Петербурге, нужно сначала легально находиться в городе (иметь хоть какую-то регистрацию — например, временную по месту пребывания) и подать заявление в орган местного самоуправления. После постановки на учёт он будет ожидать предоставления жилья в порядке очереди, что может занять годы.
Резюме и рекомендации
Ваш товарищ имеет полное право вернуться в Санкт‑Петербург, но автоматического механизма восстановления его детской регистрации не существует. Ему предстоит действовать активно.
- Не ждать принудительного выселения. Снятие с регистрации у бывшей супруги неизбежно. Это создаст ситуацию, когда у него не будет регистрации вообще, что неудобно для трудоустройства и повседневной жизни. Лучше опередить события.
- Найти основания для проживания в Санкт‑Петербурге. Самый практичный способ — найти возможность временного проживания (договориться с родственниками, друзьями, снять жильё) с возможностью оформить хотя бы временную регистрацию по месту пребывания.
- Обратиться за постоянной регистрацией. Как только появится жилое помещение в Санкт‑Петербурге на законном основании (например, долгосрочный договор найма, где собственник не против постоянной регистрации), подать документы на регистрацию по новому месту жительства.
- Рассмотреть долгосрочную перспективу. Без собственного жилья стоит рассмотреть вопрос о постановке на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Это даёт право участвовать в городских жилищных программах и перспективу получения жилья, хотя и требует времени.
Если вашего товарища ждут сложности с бывшей супругой (например, незаконные попытки выселения) или возникнут вопросы с отказом в регистрации, настоятельно рекомендую до начала действий обратиться за очной консультацией к адвокату.
