Одновременное повышение тарифов таксомоторными компаниями в малом городе
Анализ ситуации
Описанная Вами ситуация, когда все местные таксомоторные компании одновременно повысили тарифы на одинаковую сумму (свыше 30%), в результате чего стоимость поездок у всех перевозчиков стала одинаковой, действительно содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Применимые нормы права
Признаки картельного соглашения
"Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к: 1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок" (Источник: Федеральный закон "О защите конкуренции", статья 11)
"Запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к: 1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок" (Источник: Федеральный закон "О защите конкуренции", статья 11.1)
Признаки согласованных действий
"Согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке при отсутствии соглашения, удовлетворяющие совокупности следующих условий: 1) результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов; 2) действия заранее известны каждому из участвующих в них хозяйствующих субъектов в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий; 3) действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов, участвующих в согласованных действиях, и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке" (Источник: Федеральный закон "О защите конкуренции", статья 8)
Полномочия ФАС России
"Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции: 1) обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства... хозяйствующими субъектами...; 2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения" (Источник: Федеральный закон "О защите конкуренции", статья 22)
Последствия для компаний при подтверждении нарушения
"Заключение хозяйствующим субъектом соглашения, признаваемого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации картелем... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от трех сотых до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара... но не менее ста тысяч рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 14.32)
"По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу" (Источник: Федеральный закон "О защите конкуренции", статья 50)
Выводы и рекомендации
Стоит ли жаловаться в ФАС?
Да, стоит. Описанная Вами ситуация содержит явные признаки нарушения антимонопольного законодательства:
- Одновременное повышение цен всеми участниками рынка на одинаковую сумму
- Отсутствие ценовой конкуренции после повышения
- Единообразное объяснение причин повышения
Каковы шансы на результат?
Шансы на положительный результат достаточно высоки, поскольку:
- ФАС активно борется с картельными сговорами на рынке такси
- Одновременное идентичное повышение цен трудно объяснить рыночными причинами
- Территориальное управление ФАС по Ленинградской области имеет практику рассмотрения подобных дел
Практические рекомендации
-
Подготовьте обращение в ФАС - соберите доказательства: распечатки тарифов до и после повышения, записи телефонных разговоров с представителями таксопарков, где они объясняют единые условия работы.
-
Обратитесь в территориальное управление ФАС по Ленинградской области с подробным описанием ситуации.
-
Укажите конкретные компании и даты, когда произошло повышение тарифов.
-
Опишите последствия - как повлияло повышение цен на потребителей.
Федеральная антимонопольная служба обязана рассмотреть Ваше обращение и при наличии достаточных оснований возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства. В случае подтверждения факта сговора компании могут быть привлечены к значительным штрафам, а тарифы могут быть пересмотрены.
