Отказ в проведении собрания по газификации земельного участка в садоводческом товариществе для нечленов

Подключение газа к участку в садоводческом товариществе для нечлена объединения

Анализ ситуации

Вы являетесь собственником земельного участка на территории садоводческого товарищества, но не являетесь его членом с 2015 года. У вас автономные системы электроснабжения и водоснабжения, общего имущества с товариществом нет. Председатель товарищества отказывается организовывать общее собрание по вопросу газификации вашего участка, ссылаясь на отсутствие у вас членства, при этом газовая компания требует протокол такого собрания для подключения газа.

Применимые правовые нормы

Права нечленов товарищества на пользование инфраструктурой

"Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения." (Источник: Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ, статья 8)

Порядок подключения газа в садоводческих товариществах

"В случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, пункт 93)

"Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, пункт 96)

Право на судебную защиту

"Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статья 11)

"Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статья 304)

Выводы и рекомендации

1. Вы имеете право на подключение газа как собственник участка на территории садоводческого товарищества, даже не являясь его членом. Закон предусматривает возможность пользования инфраструктурой за плату.

2. Товарищество обязано рассмотреть вопрос о газификации вашего участка. Отказ председателя в организации собрания может быть неправомерным, поскольку решение вопросов инфраструктуры относится к компетенции общего собрания.

3. Рекомендуется следующий порядок действий:

   • Направьте письменное обращение в правление товарищества с требованием включить вопрос о газификации вашего участка в повестку общего собрания
   • Укажите на вашу готовность заключить договор о пользовании инфраструктурой на условиях, определенных общим собранием
   • В случае отказа или бездействия со стороны товарищества, вы вправе обжаловать это в судебном порядке

4. Альтернативный вариант - обратиться в газовую компанию с заявкой на подключение как индивидуальный заявитель, сославшись на положения пункта 93 Правил подключения, которые допускают подачу заявки собственником объекта.

5. При сохранении препятствий со стороны товарищества рекомендуется обратиться к адвокату для подготовки искового заявления о понуждении к проведению общего собрания или об оспаривании неправомерных действий председателя.

Помните, что злоупотребление правом со стороны товарищества, выражающееся в необоснованном создании препятствий в реализации ваших законных прав, может быть оспорено в судебном порядке.