Замена непригодного паспорта: почему нужно обращаться в ОВД
Анализ ситуации
Вы столкнулись с ситуацией, когда центр предоставления государственных услуг (ЦПГУ) не может самостоятельно оформить новый паспорт при замене непригодного документа и направляет вас в отдел внутренних дел (ОВД). Это соответствует установленному законодательством порядку.
Применимые нормативные положения
Разграничение полномочий между ЦПГУ и ОВД
"Заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано через единый портал и многофункциональный центр при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 19 и подпунктами "а" - "д", "ж" и "з" пункта 22 настоящего Положения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 23)
"непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка или обеспечить защиту от изменения содержащихся на нем записей, изображений, реквизитов, либо вследствие повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить реквизиты паспорта, наличие в паспорте тех или иных сведений либо их содержание;" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 22, подпункт 'ж')
Полномочия многофункциональных центров
"Участие в предоставлении государственной услуги через многофункциональные центры включает в себя следующие административные процедуры: 257.1. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре... 257.2. Прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов... 257.3. Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 257)
Случаи, когда замена производится через ОВД
"Основанием для начала административной процедуры является подача гражданином при личном посещении... заявления о выдаче (замене) паспорта непосредственно в подразделение по вопросам миграции во всех случаях, предусмотренных пунктом 85 Административного регламента." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 97)
Выводы и рекомендации
Почему направляют в ОВД
-
При сильном повреждении паспорта требуется дополнительная проверка подлинности документа и установление личности, что осуществляется непосредственно в ОВД.
-
ЦПГУ выполняет ограниченные функции - прием документов, информирование и выдачу готового паспорта, но не все этапы оформления.
Необходимые документы
Для замены паспорта в связи с непригодностью потребуются:
- Заявление о выдаче (замене) паспорта
- Непригодный паспорт (который вы уже сдали)
- Две личные фотографии размером 35×45 мм
- Документы для проставления отметок (свидетельства о рождении детей, военный билет и т.д.)
- Квитанция об оплате государственной пошлины
Сроки изготовления
"Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом документов от заявителя" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 30)
Рекомендации
- Обратитесь в ОВД по месту жительства с оставшимися документами
- Уточните, нужно ли предоставлять дополнительные документы
- Получите временное удостоверение личности на период оформления паспорта
- Соблюдайте установленные сроки - документы должны быть поданы не позднее 30 дней после признания паспорта непригодным
Направление в ОВД при серьезном повреждении паспорта - стандартная процедура, предусмотренная законодательством для обеспечения дополнительных проверок и защиты от мошенничества.
