Можно ли отказаться от академического отпуска после подачи заявления, если приказ уже сформирован и отпуск начинается завтра?

Отказ от академического отпуска путём отзыва заявления до издания приказа

1. Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося на имя руководителя организации (далее - заявление), а также медицинское заключение, выданное медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения 1 (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), мобилизационное предписание, распоряжение или повестка военного комиссариата, содержащие время и место отправки к месту прохождения военной службы, копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для предоставления академического отпуска в связи с прохождением военной службы), иные документы, подтверждающие основания предоставления академического отпуска (при наличии). ______________________________ 1 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2020 г., регистрационный № 61261) с изменениями, внесенными приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. № 1049н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2021 г., регистрационный № 65976) (срок действия ограничен 1 января 2027 г.).
   — п. 3 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки РФ № 303 от 04.04.2025

Пункт 3 Порядка № 303 (актуального с 01.09.2025, т.е. с даты начала отпуска в вопросе) прямо устанавливает, что личное заявление обучающегося является основанием для принятия решения о предоставлении академического отпуска. Это означает, что воля обучающегося на момент издания приказа — конститутивное условие возникновения отношений «академического отпуска». Пока распорядительный акт о предоставлении отпуска не издан, властное решение отсутствует, и сама возможность отдыха стоит на волеизъявлении заявителя. Если до подписания приказа обучающийся подаёт заявление об отзыве своего прежнего волеизъявления, основание для предоставления отпуска отпадает, и вуз не вправе «в принудительном порядке» отправить человека в отпуск без его воли.

1. Предоставление академического отпуска обучающемуся оформляется распорядительным актом организации, изданным руководителем организации либо лицом, исполняющим обязанности руководителя организации, либо иным должностным лицом, уполномоченным руководителем или исполняющим обязанности руководителя организации не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с пунктами 4 или 5 настоящего Порядка. Информация о предоставлении академического отпуска доводится до сведения обучающихся путем ее размещения без указания фамилии, имени, отчества (при наличии) обучающихся с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета (при наличии) или уникального кода, присвоенного обучающемуся и реквизитов соответствующего распорядительного акта организации, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в личном кабинете обучающегося либо на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 7. Обучающийся в период нахождения в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается. 8.
   — п. 6 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки РФ № 303 от 04.04.2025

Пункт 6 Порядка № 303 подтверждает, что сам по себе факт подачи заявления ещё не порождает отпуск — отпуск оформляется распорядительным актом (приказом) руководителя. Правовое значение для обучающегося имеет именно изданный приказ, а не поданное ранее заявление или даже «сформированный проект» приказа. Пока приказ не подписан и не вступил в силу, правовых последствий для обучающегося нет, и отказ от отпуска путём отзыва заявления правомерен и влечёт прекращение дальнейшего оформления.

Вывод: обучающийся вправе отказаться от академического отпуска (отозвать заявление) в любой момент до фактического вступления в силу приказа о предоставлении отпуска. «Сформированный», но не подписанный приказ юридически не порождает отпуск; вуз не может насильно увести в отпуск вопреки волеизъявлению обучающегося. Практический совет: подать в письменном виде заявление об отзыве прежнего заявления с проставлением регистрационного штампа (вх. №).

Если приказ уже издан или отпуск фактически начался — досрочный выход

1. Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. В случае завершения академического отпуска до окончания периода, на который он был предоставлен, обучающийся допускается к обучению на основании приказа руководителя организации либо лица, исполняющего обязанности руководителя организации, либо иного должностного лица, уполномоченного руководителем или исполняющим обязанности руководителя организации. В случаях, если обучающийся по независящим от него обстоятельствам не приступил по завершению академического отпуска к обязанностям, связанным с освоением им образовательной программы, Комиссия вправе принять решение о продлении академического отпуска. Решение о продлении академического отпуска оформляется в соответствии с пунктами 2 - 6 настоящего Порядка.
   — п. 8 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки РФ № 303 от 04.04.2025

Даже если приказ о предоставлении отпуска всё же издан (и человек «уйдёт на год» формально), это не означает, что он будет числиться в отпуске весь год вопреки своей воле. Пункт 8 нового Порядка № 303 (действует с 01.09.2025, т.е. с даты начала отпуска в вопросе) прямо предусматривает: академический отпуск завершается до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся вправе прекратить отпуск досрочно в любой момент, подав заявление, и допускается к обучению на основании приказа руководителя.

Те же правила действовали и по прежнему Порядку № 455 (действие которого завершается 01.09.2025) — его п. 7 также позволял завершить отпуск до истечения срока по заявлению обучающегося. Таким образом, независимо от того, каким актом (№455 или №303) руководствовался вуз при издании приказа, механизм досрочного выхода идентичен и основан на личном волеизъявлении.

Вывод: даже если приказ уже подписан и отпуск с 01.09.2025 формально открылся, обучающийся вправе немедленно подать заявление о досрочном завершении академического отпуска и вернуться к обучению. «Уйти на год принудительно» невозможно: отпуск завершается в любой момент по личному заявлению. При досрочном выходе плата за обучение в период фактического нахождения в отпуске не взимается (п. 7 Порядка №303), а после выхода продолжается в общем порядке согласно договору.

Правовая природа права на отпуск и защита в случае отказа вуза

1. академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования , а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 13) перевод для получения образования по другой профессии, специальности , направлению подготовки или научной специальности , по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании;
   — пп. 12 п. 1 ст. 34 ФЗ-273 «Об образовании в РФ»

Пункт 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273 закрепляет академический отпуск как академическое право обучающегося, а не обязанность. Правами, в отличие от обязанностей, их обладатель волен распоряжаться: обучающийся вправе реализовать право на отпуск или отказаться от его реализации. Принудительное предоставление отпуска против воли (или отказ принять отзыв заявления / заявление о досрочном выходе) означало бы извращение природы этого права и нарушение права обучающегося на образование.

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3.
   — п. 1 ст. 45 ФЗ-273 «Об образовании в РФ»

На случай, если деканат/руководство вопреки изложенному откажет принять отзыв заявления или заявление о досрочном выходе, ст. 45 ФЗ-273 предоставляет обучающемуся конкретные способы защиты: обращение в органы управления образовательной организацией, в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, а также использование иных не запрещённых законом способов защиты (включая обжалование в суд по правилам КАС РФ решений, действий органа образовательной организации).

Право на образование охраняется также конституционно (ст. 43 Конституции РФ), а отказ вуза допустить обучающегося к занятиям при его намерении продолжить обучение безосновательно ущемляет это конституционное право.

Вывод: академический отпуск — право, а не обязанность обучающегося; отказ от отпуска не является нарушением и не даёт вузу оснований для каких-либо принудительных мер. Если вуз всё же воспрепятствует возвращению к учёбе, обучающийся вправе обратиться в комиссию по урегулированию споров, к руководителю организации, а при необходимости — в суд; в период такого обжалования риск отчисления за «невыход из отпуска» профильные действия вуза, нарушающие п. 8 Порядка, могут быть оспорены.

Судебная защита при отказе вуза принять отзыв заявления / допустить к обучению

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если вуз вопреки п. 3 и п. 8 Порядка № 303 откажется принять отзыв заявления о предоставлении отпуска либо заявление о досрочном выходе и не допустит обучающегося к занятиям, образовательная организация выступает как организация, наделённая публичными полномочиями в сфере образования. На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде такие решения/действия (бездействие) вуза, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, в том числе право на образование по ст. 43 Конституции РФ и право на получение образования по ФЗ-273.

1. Решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.
   — п. 5 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки РФ № 455 от 13.06.2013 (утр. силу с 01.09.2025)

Отдельно отмечу темпоральный момент: заявление подано в текущей редакции правового регулирования, при этом отпуск начинается 01.09.2025 — ровно в день вступления в силу нового Порядка № 303 (Приказ № 303 вступает в силу с 01.09.2025, а Приказ № 455 с этой же даты утрачивает силу). Для обучающегося это не влечёт ухудшения: оба Порядка единообразно требуют личное заявление как основание (п. 4 №455 / п. 3 №303) и одинаково допускают досрочный выход по заявлению (п. 7 №455 / п. 8 №303). Проиллюстрировано выше цитатой п. 5 №455: даже по прежним правилам отпуск оформлялся приказом только после заявления, а заявление, отозванное до издания приказа, лишало вуз основания для оформления отпуска.

Вывод: судебным механизмом защиты при неправомерном отказе вуза является административный иск по гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218) с требованием признать незаконными действия/бездействие вуза и обязать восстановить статус обучающегося. Досудебная внесудебная стадия — обращение в комиссию по урегулированию споров и к руководителю организации по ст. 45 ФЗ-273. Эти меры предпочтительно исчерпать до суда, но прямого обязательного досудебного порядка для данной категории ст. 218 КАС РФ (ч. 3) не устанавливает.

Исполнение волеизъявления: чего достаточно и что обязан сделать вуз

1. Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. В случае завершения академического отпуска до окончания периода, на который он был предоставлен, обучающийся допускается к обучению на основании приказа руководителя организации либо лица, исполняющего обязанности руководителя организации, либо иного должностного лица, уполномоченного руководителем или исполняющим обязанности руководителя организации. В случаях, если обучающийся по независящим от него обстоятельствам не приступил по завершению академического отпуска к обязанностям, связанным с освоением им образовательной программы, Комиссия вправе принять решение о продлении академического отпуска. Решение о продлении академического отпуска оформляется в соответствии с пунктами 2 - 6 настоящего Порядка.
   — п. 8 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки РФ № 303 от 04.04.2025

Для досрочного завершения академического отпуска закон требует единственное действие от обучающегося — подачу заявления (п. 8 Порядка №303). Никаких дополнительных условий, документов или согласований обучающийся предоставлять не обязан: отпуск завершается «на основании заявления обучающегося». После этого обучающийся допускается к обучению на основании приказа руководителя (уполномоченного должностного лица) — то есть оформление приказа о допуске является обязанностью вуза, вытекающей из поданного заявления, а не discretionary правом администрации.

Аналогично и по отзыву заявления о предоставлении отпуска: поскольку личное заявление есть основание решения (п. 3 Порядка №303), его отзыв в письменной форме (с входящей отметкой о принятии) устраняет само основание для издания приказа о предоставлении отпуска. Вуз обязан учесть этот отзыв, принять заявление и не издавать приказ об отпуске. Отказ принять документ фиксируется как отказ в приёме официального обращения и может быть оспорен по ст. 45 ФЗ-273 и ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

Вывод: для реализации права достаточно одного письменного заявления обучающегося (отзыв прежнего заявления либо заявление о досрочном выходе); все дальнейшие действия (неиздание приказа об отпуске либо издание приказа о допуске к обучению) — обязанность вуза, а не право ректора/деканата по усмотрению.