Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Агентские договоры

Можно ли получить лицензию на образовательную деятельность по договору субаренды на 11 месяцев и какие требования к помещению для центра ДПО

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, что срок основного договора аренды истекает не раньше, чем через 11 месяцев, иначе субаренда на этот срок недействительна.
  2. 2
    Заключите договор субаренды на 11 месяцев — госрегистрация не требуется, и он будет законным основанием для лицензирования.descriptionДоговор субаренды нежилого помещения
  3. 3
    Включите в договор субаренды обязанность субарендатора заключать и оплачивать договоры на вывоз ТБО и утилизацию ламп.
  4. 4
    Заключите отдельный договор с региональным оператором на вывоз ТКО — публичная обязанность лежит на вас как на собственнике отходов.
  5. 5
    При подаче на лицензию приложите договор субаренды как документ, подтверждающий законное владение помещением.
  6. 6
    Обеспечьте общий беспрепятственный доступ инвалидов в помещение — это требование действует для всех организаций.

Документы и доказательства

  • Договор субаренды на 11 месяцев с отметкой о согласии арендодателя на субаренду.
  • Основной договор аренды между собственником и арендатором с разрешением на субаренду.
  • Документы, подтверждающие право собственности арендодателя на помещение.
  • Договор с региональным оператором на вывоз ТКО, заключенный на ваше имя.
  • Договоры на вывоз ТБО и утилизацию ламп, заключенные субарендатором.
  • Документы о соответствии помещения требованиям доступности для инвалидов (МГН).

  • Сроки и риски

    • Договор субаренды на 11 месяцев не требует госрегистрации, что ускоряет начало деятельности.
    • Заключите договор с региональным оператором по вывозу ТКО на себя, так как вы будете собственником отходов.
    • Распределите в договоре субаренды обязанности по вывозу ТБО и утилизации ламп, но публичная обязанность остаётся на вас.
    • Специальные лицензионные условия для обучения лиц с ОВЗ для ДПО взрослых не требуются.
    • Обеспечьте общую доступность помещения для инвалидов (МГН), это требование действует для всех организаций.

  • Чего не делать

    • Не открывайте центр и не начинайте обучение до получения лицензии.
    • Не заключайте субаренду на срок, превышающий оставшийся срок основного договора аренды.
    • Не пытайтесь переложить на арендатора публичную обязанность заключить договор с региональным оператором по вывозу ТКО.
    • Не игнорируйте требование об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов (МГН) в помещение.
    • Не рассчитывайте, что специальные условия для обучения лиц с ОВЗ вам не понадобятся, если вы планируете принимать таких слушателей.
    • Не пренебрегайте письменным оформлением согласия собственника на субаренду, если оно не зафиксировано в договоре аренды.

  • Когда нужен адвокат

    • Убедитесь, что письменное согласие собственника на субаренду прямо указано в договоре аренды.
    • Помните: договор с региональным оператором по ТКО вы обязаны заключить на себя как собственник отходов.
    • Обратитесь к юристу для проверки договора субаренды и распределения хозяйственных обязанностей.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент планирует осуществлять образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования взрослых в нежилом помещении, которое намерен занять на основании договора субаренды сроком 11 месяцев. Собственник помещения сдал его в аренду третьему лицу, а в договоре аренды прямо закреплено согласие на передачу помещения в субаренду. Клиент намерен получить лицензию на образовательную деятельность и рассматривает возможность возложения на субарендатора обязанностей по хозяйственно-бытовым договорам.

Юридически значимым является то, что субаренда допускается с согласия арендодателя, а такое согласие уже выражено в основном договоре аренды. Срок субаренды 11 месяцев не превышает годичный порог, с которым закон связывает обязательную государственную регистрацию договора аренды нежилого помещения. Образовательная деятельность ограничена программами ДПО для взрослых, что исключает применение лицензионных требований, установленных для организаций, реализующих основные программы профессионального обучения либо программы для обучающихся с ОВЗ.

Затронутые правоотношения:

  • Лицензионные правоотношения — получение лицензии на образовательную деятельность по программам ДПО; определяют требования к законному основанию владения помещением и объём проверяемых условий.
  • Арендные и субарендные правоотношения — определяют законность владения помещением субарендатором, соотношение сроков основного договора аренды и субаренды, а также необходимость государственной регистрации.
  • Обязательства по содержанию имущества — распределение между арендатором и субарендатором расходов и организационных обязанностей по хозяйственно-бытовому обслуживанию помещения.
  • Публично-правовые отношения в сфере обращения с отходами — устанавливают, кто признаётся собственником ТКО и на ком лежит обязанность заключить договор с региональным оператором.
  • Отношения в сфере доступности образования для лиц с ОВЗ и МГН — определяют, распространяются ли на центр ДПО взрослых обязательные требования по созданию специальных условий обучения и доступности помещения.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие согласия арендодателя на субаренду — прямо закреплено в договоре аренды между собственником и арендатором, что делает субаренду законным основанием владения помещением.
  2. Срок субаренды 11 месяцев — договор не подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента подписания; минимальный срок владения помещением для целей лицензирования законом не установлен.
  3. Срок субаренды не превышает срок основного договора аренды — соблюдение этого условия обязательно для действительности субаренды.
  4. Вид образовательных программ — только ДПО для взрослых — исключает применение лицензионного требования о наличии специальных условий для обучающихся с ОВЗ, адресованного иным категориям образовательных организаций.
  5. Фактическое образование ТКО в результате деятельности субарендатора — определяет, что именно субарендатор как собственник отходов несёт публично-правовую обязанность заключить договор с региональным оператором, тогда как договором можно распределить лишь расходы и организационные действия.

Можно ли лицензировать помещение по договору субаренды

Лицензионное требование к помещению сформулировано как наличие помещений «на праве собственности или ином законном основании» без ограничения вида правоустанавливающего документа.

  1. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия), являются: а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам
    — п. 5а Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. ПП РФ № 1490 от 18.09.2020
  1. Лицензионными требованиями к лицензиату являются: а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности
    — п. 7а Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. ПП РФ № 1490

Субаренда — это и есть «иное законное основание» владения и пользования помещением. Субарендатор владеет арендованным имуществом законно, если арендатором получено согласие арендодателя (собственника либо вышестоящего арендатора) на сдачу в субаренду.

  1. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды
    — п. 2 ст. 615 ГК РФ

Из приведённых норм следует: для целей лицензирования образовательной деятельности по программам ДПО достаточно представить договор субаренды как документ, подтверждающий «иное законное основание» владения помещением. Субаренда не является препятствием для лицензирования при условии, что согласие арендодателя на субаренду реально получено (в вашем случае оно прямо закреплено в договоре аренды между собственником и арендатором — это достаточное и надлежащее основание в силу п. 2 ст. 615 ГК РФ).

Дополнительно обращаю внимание: помимо самого права на помещение (пп. «а» п. 5 Положения) лицензирующий орган проверит материально-техническое обеспечение и наличие санитарно-эпидемиологического заключения на помещения (пп. «б», «г» п. 5 Положения). Для его получения помещения должны соответствовать санитарным правилам — но эти требования не зависят от того, аренда это или субаренда.

Вывод по вопросу 1: помещение, занимаемое по договору субаренды при наличии согласия арендодателя, полностью удовлетворяет лицензионному требованию о «наличии помещений на ином законном основании». Лицензировать образовательную деятельность по договору субаренды можно и правомерно.

Влияет ли срок субаренды (11 месяцев) на возможность лицензирования

Закон не устанавливает минимального срока договора аренды/субаренды помещения как условия выдачи образовательной лицензии. Лицензионное требование — лишь «наличие» помещений на законном основании на момент подачи заявления; требование о продолжительности срока владения в Положении отсутствует (пп. «а» п. 5 и п. 7 — см. блок выше).

Срок 11 месяцев значим только в части государственной регистрации: договор аренды/субаренды здания, сооружения или нежилого помещения на срок менее года регистрации не подлежит.

Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации
— п. 2 ст. 651 ГК РФ

Договор субаренды на 11 месяцев не требует государственной регистрации и считается заключённым с момента подписания. Для лицензирования этого достаточно: лицензирующий орган принимает незарегистрированный договор как подтверждение законного основания владения, поскольку требование о регистрации к нему законом не предъявляется.

Важное ограничение, которое надо соблюсти, касается соотношения сроков: договор субаренды не может быть заключён на срок, превышающий срок основного договора аренды (п. 2 ст. 615 ГК РФ). Поэтому, если основной договор аренды между собственником и арендатором заканчивается раньше, чем через 11 месяцев, субаренда должна быть ограничена оставшимся сроком аренды.

Вывод по вопросу 2: срок субаренды 11 месяцев не препятствует подаче заявления на лицензирование — минимальный срок законом не установлен, а договор на срок менее года не нуждается в госрегистрации. Ограничение лишь одно: срок субаренды не должен превышать оставшийся срок основного договора аренды.

Можно ли возложить на субарендатора обязанности по хозяйственно-бытовым договорам (вывоз ТБО, ртутные лампы)

Распределение бремени расходов на содержание имущества между сторонами договора — вопрос договорного регулирования. Правило по умолчанию закреплено в п. 2 ст. 616 ГК РФ:

{c11}

Эта норма диспозитивна: «если иное не установлено законом или договором». Стороны договора субаренды вправе свободно установить иное распределение расходов на содержание помещения, включая обязанности по заключению и оплате хозяйственно-бытовых договоров (вывоз ТБО, утилизация ртутьсодержащих ламп, клининг, дезинсекция и т.п.), возложив их на субарендатора. Такое условие законно и обязательно для субарендатора, если прямо зафиксировано в договоре.

Есть, однако, публично-правовая оговорка, которую нельзя «перебросить» одним лишь договором: обязанность заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО возлагается законом на собственников ТКО, т.е. на то лицо, в результате деятельности которого отходы образуются.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ) 5. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 6. Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.
— п. 1 ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Юридическое лицо, ведущее в помещении образовательную деятельность, в результате которой образуются ТКО, признаётся собственником этих отходов и обязано (а не только «вправе») заключить договор с региональным оператором в зоне деятельности которого находится место накопления. Договором субаренды можно перенести на арендатора (или оставить на субарендаторе) обязанность оплачивать эту услугу и организационно взаимодействовать с оператором, но сама публичная обязанность иметь договор с регоператором при образовании ТКО остаётся у лица, эксплуатирующего помещение. Аналогично — специальные требования к обращению с ртутьсодержащими лампами (сбор, накопление, передача лицензированной организации для обезвреживания) носят публично-правовой характер и не могут быть исключены договором, но распределение сопутствующих расходов и организационных обязанностей между арендатором и субарендатором договором возможно.

Вывод по вопросу 3: возложить на субарендатора обязанности по заключению и оплате хозяйственно-бытовых договоров (вывоз ТБО, утилизация ртутных ламп и т.п.) можно — это допустимо в силу диспозитивности п. 2 ст. 616 ГК РФ и прямо следует закрепить в договоре субаренды. При этом публично-правовые обязанности (договор с региональным оператором по ТКО у собственника отходов, соблюдение требований к ртутьсодержащим отходам) нельзя «отменить» договором — их исполнение должно обеспечиваться фактическим пользователем помещения, а договором распределяются лишь расходы и организационные действия сторон.

Обязательны ли требования инклюзивности (доступности для МГН) для центра ДПО взрослых

Здесь необходимо различать два самостоятельных пласта требований.

1. Инклюзивное обучение как лицензионное требование — к центру ДПО взрослых НЕ применяется.

Лицензионное требование о создании «специальных условий для получения образования обучающимися с ОВЗ» в Положении о лицензировании адресовано строго ограниченному кругу организаций — профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования и организациям, ведущим обучение по основным программам профессионального обучения.

д) наличие в соответствии с частью 10 статьи 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. 6. При намерении соискателя лицензии реализовывать образовательные программы, указанные в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, установленные в подпунктах "а" - "д" пункта 5 настоящего Положения, а также следующие требования: а) наличие в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также государственные информационные системы в случаях, предусмотренных частью 3 1 статьи 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся, - для образовательных программ, планируемых к реализации с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
— п. 5д Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. ПП РФ № 1490

е) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с частями 1, 3, 8, 10 и 11 статьи 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; ж) наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии с частями 1 и 3 статьи 50 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" . Указанное требование не применяется при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации лицензиатом. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2124) 8.
— п. 7е Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. ПП РФ № 1490

Центр дополнительного профессионального образования взрослых в этот перечень не входит (ДПО — это дополнительное образование, реализуемое по дополнительным профессиональным программам, а не «основные программы профессионального обучения»). Следовательно, обязательное лицензионное требование о наличии специальных условий для обучающихся с ОВЗ на такого соискателя лицензии не распространяется, если он реализует только ДПО.

Специальные условия для обучающихся с ОВЗ, перечисленные в ч. 3 ст. 79 Закона об образовании (адаптированные программы, ассистенты, доступ в здания и т.д.), обязательны для образовательных организаций, обучающих таких лиц по адаптированным программам, прежде всего в системе общего образования:

Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья , инвалидами (детьми-инвалидами) (Наименование в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 1. Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 2. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в настоящем Федеральном законе понимаются: 1) условия обучения, воспитания и развития, обеспечивающие адаптацию содержания образования и включающие в себя использование адаптированных образовательных программ, методов и средств обучения и воспитания, учитывающих особенности психофизического развития таких обучающихся и состояние их здоровья; 2) проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий; 3) обеспечение специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования; 4) обеспечение предоставления услуг ассистента (помощника), оказывающего необходимую техническую помощь, переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии; 5) обеспечение доступа в здания и помещения организаций, осуществляющих образовательную деятельность
— ч. 1, 3 ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ»

Для программ ДПО взрослых это требование вводится только в случае, если организация фактически принимает на обучение лиц с ОВЗ — тогда применяются особенности организации образовательной деятельности, на которые указывает ч. 6 ст. 79 (для дополнительных профессиональных программ они определяются Минобрнауки совместно с Минтрудом). Пока же вы не заявляете приём лиц с ОВЗ, специальные условия не являются условием лицензирования.

2. Доступность объекта для инвалидов (МГН) — общее требование, действующее независимо от лицензирования.

Параллельно существует универсальная обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам, установленная ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ для «организаций независимо от их организационно-правовых форм».

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
— абз. 1, пп. 1 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Центр ДПО, оказывающий образовательные услуги населению, относится к организациям, предоставляющим услуги населению, и на него распространяется обязанность обеспечивать инвалидам условия беспрепятственного доступа к зданию, помещениям и услугам. При этом если существующее помещение невозможно полностью приспособить, ст. 15 ФЗ-181 допускает принятие (по согласованию с общественным объединением инвалидов) альтернативных мер — например, оказание услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме либо иных мер до реконструкции/капитального ремонта.

Вывод по вопросу 4: специальное лицензионное требование об инклюзивных условиях (специальные условия для обучающихся с ОВЗ) на центр ДПО взрослых не распространяется, если он реализует только дополнительные профессиональные программы и не заявляет приём лиц с ОВЗ. Однако общая обязанность обеспечить доступность помещения и услуг для инвалидов по ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ на вас действует независимо от лицензирования: помещение и услуги должны быть доступны для МГН, а при технической невозможности полного приспособления — обеспечены альтернативные способы (в том числе дистанционные), согласованные с объединением инвалидов.

Да, помещение по договору субаренды можно лицензировать для центра ДПО взрослых, срок 11 месяцев не является препятствием, хозяйственно-бытовые обязанности можно возложить на субарендатора договором, а специальные лицензионные требования по инклюзивности для ДПО не применяются — однако общая доступность объекта для инвалидов (МГН) обязательна.

1. Лицензирование помещения по договору субаренды — допустимо. Субаренда признаётся «иным законным основанием» владения помещением, которое требуется по пп. «а» п. 5 и пп. «а» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности (ПП РФ № 1490). Поскольку в основном договоре аренды между собственником и арендатором прямо закреплено согласие на сдачу в субаренду, требование п. 2 ст. 615 ГК РФ соблюдено. Для лицензирующего органа достаточно представить договор субаренды как правоустанавливающий документ. Дополнительно потребуется подтвердить материально-техническое обеспечение и наличие санитарно-эпидемиологического заключения на помещения (пп. «б», «г» п. 5 Положения), но эти требования не зависят от вида основания владения.

2. Срок субаренды 11 месяцев — не препятствие для лицензирования. Минимальный срок владения помещением для целей лицензирования законом не установлен. Договор субаренды нежилого помещения на срок менее года не подлежит государственной регистрации (п. 2 ст. 651 ГК РФ) и считается заключённым с момента подписания. Единственное ограничение: срок субаренды не может превышать оставшийся срок основного договора аренды (п. 2 ст. 615 ГК РФ). Если основной договор заканчивается раньше, субаренду нужно ограничить этим сроком.

3. Возложение хозяйственно-бытовых обязанностей на субарендатора — допустимо. В силу диспозитивности п. 2 ст. 616 ГК РФ стороны вправе договором распределить расходы на содержание помещения иначе, чем предусмотрено по умолчанию. Вы можете закрепить в договоре субаренды обязанность субарендатора заключить и оплачивать договоры на вывоз ТБО, утилизацию ртутьсодержащих ламп и аналогичные услуги. Однако публично-правовая обязанность заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО возлагается на собственника отходов — то есть на лицо, в результате деятельности которого отходы образуются (п. 1 ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ). Если образовательную деятельность в помещении ведёте вы, именно вы будете собственником ТКО, и договор с регоператором должен быть у вас — договором можно лишь распределить расходы и организационные действия, но не «передать» саму публичную обязанность.

4. Специальные лицензионные требования по инклюзивности для ДПО взрослых не применяются. Требование о наличии специальных условий для обучающихся с ОВЗ (пп. «д» п. 5 и пп. «е» п. 7 Положения о лицензировании) адресовано только профессиональным образовательным организациям, вузам и организациям, реализующим основные программы профессионального обучения. Центр ДПО взрослых в этот перечень не входит, поэтому при лицензировании такие условия от вас не потребуют. Специальные условия по ч. 1, 3 ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ» становятся обязательными только если вы фактически принимаете на обучение лиц с ОВЗ. При этом общая обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры (ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ) действует для всех организаций независимо от формы собственности и вида деятельности — её нужно соблюдать.

Пошаговые действия

  1. Проверьте основной договор аренды. Убедитесь, что согласие собственника на субаренду зафиксировано письменно и что оставшийся срок основного договора аренды не меньше 11 месяцев. Если срок меньше — ограничьте срок субаренды оставшимся периодом.

  2. Заключите договор субаренды. Включите в него: срок 11 месяцев (госрегистрация не требуется), распределение обязанностей по хозяйственно-бытовым договорам (вывоз ТБО, утилизация ртутьсодержащих ламп и т.п.), порядок оплаты коммунальных и эксплуатационных расходов.

  3. Заключите договор с региональным оператором по обращению с ТКО по месту нахождения помещения — как лицо, в результате деятельности которого образуются отходы (п. 1 ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ). Организуйте сбор и передачу ртутьсодержащих ламп лицензированной организации.

  4. Обеспечьте доступность помещения для МГН в соответствии со ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ (пандусы, расширенные дверные проёмы, доступность санитарных узлов — в объёме, возможном для конкретного объекта).

  5. Подготовьте пакет документов для лицензирования и подайте заявление в лицензирующий орган. В состав документов включите: договор субаренды, документы, подтверждающие материально-техническое обеспечение, санитарно-эпидемиологическое заключение на помещения.

  6. При отказе лицензирующего органа — получите письменный отказ с указанием оснований. Если отказ мотивирован непризнанием субаренды законным основанием или сроком договора, обжалуйте его в судебном порядке, ссылаясь на пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании (ПП РФ № 1490) и п. 2 ст. 615 ГК РФ.