Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте письменное заявление ректору о завершении отпуска и допуске к обучению с сентября.descriptionЗаявление о досрочном выходе из академического отпуска и обучении по индивидуальному учебному плану с повторным освоением первого семестра (свободная форма)
- 2В заявлении попросите сохранить прежнюю группу и утвердить индивидуальный учебный план.
- 3Зарегистрируйте заявление в канцелярии с входящим номером или отправьте заказным письмом.
- 4Потребуйте письменный отказ со ссылкой на конкретную норму локального акта.
- 5При отказе или молчании обжалуйте в комиссию по урегулированию споров вуза.descriptionЖалоба в комиссию по урегулированию споров (свободная форма)
- 6При отказе комиссии оспорьте бездействие вуза в суд в течение трёх месяцев.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВаше письменное заявление о завершении академического отпуска с отметкой о принятии.
- check_circleПриказ о предоставлении академического отпуска с указанием срока (февраль — август).
- check_circleСправка о доходах и иные документы, приложенные при оформлении отпуска.
- check_circleЕсли деканат выдаст письменный отказ: Письменный ответ деканата с указанием нормы локального акта об отказе.
- check_circleЛокальный нормативный акт вуза о порядке выхода из академического отпуска и распределении по группам.
- check_circleЕсли вуз утвердит индивидуальный учебный план: Учебный план и график ликвидации разницы за пропущенный семестр.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВ заявлении просите прежнюю группу и индивидуальный учебный план для ликвидации разницы.
- check_circleЗарегистрируйте заявление в канцелярии с входящим номером и датой.
- check_circleУстные заверения деканата юридической силы не имеют — фиксируйте всё письменно.
- check_circleНе пропустите трёхмесячный срок на обжалование отказа в суд.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтпуск истекает в конце августа — выход с сентября не досрочный, а по окончании срока.
- check_circleУстный отказ деканата правовых последствий не создаёт — требуйте письменный с обоснованием.
- check_circleОбжалуйте отказ в суде в течение трёх месяцев с момента, когда узнали о нарушении.
- check_circleПропуск срока обжалования лишит возможности оспорить отказ в судебном порядке.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на устный отказ деканата — требуйте письменный с указанием нормы.
- check_circleНе подавайте заявление как просьбу о досрочном выходе — указывайте завершение отпуска по окончании срока.
- check_circleНе принимайте перевод в другую группу как обязательное условие допуска к обучению.
- check_circleНе откладывайте обращение в комиссию по урегулированию споров при письменном отказе.
- check_circleНе пропустите трёхмесячный срок на оспаривание отказа в суде с момента, когда о нём узнали.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли деканат откажет письменно со ссылкой на локальный акт: Деканат отказывает письменно, ссылаясь на норму локального акта — нужен адвокат для её оспаривания.
- check_circleЕсли вуз начнёт настаивать на переводе в другую группу: Вуз настаивает на переводе в другую группу вопреки вашему праву на индивидуальный план.
- check_circleЕсли дело дойдёт до подготовки административного иска: Готовите административный иск в суд — без адвоката высок риск ошибок в КАС РФ.
- check_circleЕсли комиссия откажет или будет бездействовать, а срок на суд начнёт истекать: Комиссия по спорам отказала или бездействует, а срок на суд истекает.
- check_circleЕсли вуз начнёт угрожать отчислением или взысканием: Вуз угрожает отчислением или дисциплинарным взысканием за ваш выход из отпуска.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте заявление о завершении отпуска по окончании срока — это не досрочный выход, а допуск с сентября.
- check_circleЗапросите письменный ответ деканата со ссылкой на конкретную норму локального акта.
- check_circleСошлитесь на ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ: нормы, ухудшающие ваше положение, не применяются.
- check_circleОбратитесь в комиссию по урегулированию споров вуза — её решение обязательно для всех участников.
Обучающаяся по основной профессиональной образовательной программе высшего образования (2 курс, 2 семестр) на основании личного заявления и справки о доходах была переведена в академический отпуск в связи с тяжёлым материальным положением; распорядительным актом образовательной организации срок отпуска установлен с середины февраля по конец августа. В период отпуска обучающаяся была освобождена от обязанностей, связанных с освоением образовательной программы, и не допускалась к образовательному процессу. В настоящее время она намерена завершить академический отпуск и приступить к обучению с сентября в прежней учебной группе, однако должностные лица деканата устно отказали, сославшись на невозможность выхода ранее чем через полгода и на необходимость продолжения обучения в другой группе того же курса.
Юридически значимым является то, что испрашиваемый момент выхода совпадает с истечением срока, указанного в приказе о предоставлении отпуска, а не предшествует ему. Следовательно, речь идёт не о досрочном завершении отпуска, а о допуске к обучению по окончании периода, на который отпуск был предоставлен. Это исключает применение каких-либо дополнительных условий для досрочного выхода и делает отказ в допуске с сентября неправомерным.
Есть ли право выйти из академического отпуска досрочно и как это оформить
Право на академический отпуск и порядок его предоставления установлены федеральным органом исполнительной власти (профильным министерством), а не на усмотрение деканата. Это значит, что любое правило «выходить только через полгода» должно иметь опору в этом Порядке, иначе оно неприменимо.
академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования , а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 13) перевод для получения образования по другой профессии, специальности , направлению подготовки или научной специальности , по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании;
— п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Действующий на сегодня Порядок прямо допускает завершение академического отпуска до истечения срока, на который он был предоставлен, — то есть досрочный выход по заявлению обучающегося является штатной процедурой, а не исключением.
Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. В случае завершения академического отпуска до окончания периода, на который он был предоставлен, обучающийся допускается к обучению на основании приказа руководителя организации либо лица, исполняющего обязанности руководителя организации, либо иного должностного лица, уполномоченного руководителем или исполняющим обязанности руководителя организации. В случаях, если обучающийся по независящим от него обстоятельствам не приступил по завершению академического отпуска к обязанностям, связанным с освоением им образовательной программы, Комиссия вправе принять решение о продлении академического отпуска. Решение о продлении академического отпуска оформляется в соответствии с пунктами 2 - 6 настоящего Порядка.
— п. 8 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Такое же по смыслу правило содержал и прежний Порядок, действовавший на момент предоставления вашего отпуска.
Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица. 8. Обучающимся, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 29, ст. 3035; 2003, N 33, ст. 3269; 2006, N 33, ст. 3633; 2012, N 22, ст. 2867; 2013, N 13, ст. 1559). 9. Порядок пользования общежитием обучающимися определяется с учетом статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326)
— п. 7 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455
Отдельно: основанием для решения по-прежнему является личное заявление обучающегося, а результат оформляется распорядительным актом организации в установленный срок.
Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося на имя руководителя организации (далее - заявление), а также медицинское заключение, выданное медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения 1 (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), мобилизационное предписание, распоряжение или повестка военного комиссариата, содержащие время и место отправки к месту прохождения военной службы, копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для предоставления академического отпуска в связи с прохождением военной службы), иные документы, подтверждающие основания предоставления академического отпуска (при наличии). ______________________________ 1 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2020 г., регистрационный № 61261) с изменениями, внесенными приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. № 1049н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2021 г., регистрационный № 65976) (срок действия ограничен 1 января 2027 г.).
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Предоставление академического отпуска обучающемуся оформляется распорядительным актом организации, изданным руководителем организации либо лицом, исполняющим обязанности руководителя организации, либо иным должностным лицом, уполномоченным руководителем или исполняющим обязанности руководителя организации не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с пунктами 4 или 5 настоящего Порядка. Информация о предоставлении академического отпуска доводится до сведения обучающихся путем ее размещения без указания фамилии, имени, отчества (при наличии) обучающихся с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета (при наличии) или уникального кода, присвоенного обучающемуся и реквизитов соответствующего распорядительного акта организации, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в личном кабинете обучающегося либо на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 7. Обучающийся в период нахождения в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается. 8.
— п. 6 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Применение к вашей ситуации. Ваш отпуск предоставлен «с середины февраля по конец августа» — то есть срок истекает как раз к началу учебного года. Если вы хотите приступить к обучению с сентября, это вообще не досрочный выход, а выход в день окончания отпуска: тогда вы допускаетесь к обучению на основании приказа руководителя (п. 8 Порядка № 303) — это наиболее простая для вуза процедура, и отказывать в ней оснований нет. Если же вы хотите вернуться раньше (например, с началом семестра внутри срока), это завершение отпуска до окончания периода на основании личного заявления — тоже прямо предусмотренная законом процедура, и её нужно лишь правильно оформить заявлением и приказом.
Вывод: вы вправе завершить академический отпуск как в день истечения срока, так и досрочно по личному заявлению; требование «ждать ещё полгода» противоречит п. 8 Порядка и основано только на устном заверении деканата. Подайте письменное заявление о завершении отпуска и допуске к обучению; вуз обязан издать распорядительный акт и допустить вас к обучению.
Сохранение именно «своей» группы и ликвидация разницы в программе
Порядок не регулирует, в какую именно группу распределяется выходящий обучающийся: это вопрос локального акта и учебного плана. Поэтому прямой гарантии «останусь в прежней группе» закон не содержит — но и права направить в другую группу «просто так» тоже нет. Ключевые инструменты в ваших руках — индивидуальный учебный план и ликвидация академической разницы.
обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении); (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 5) выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования, профессии, специальности , направления подготовки или научной специальности ) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность (после получения основного общего образования);
— п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Право на индивидуальный учебный план — это академическое право обучающегося, реализуемое в порядке, установленном локальными актами вуза. Применительно к вашему случаю это означает: вы вправе требовать графика, по которому досдаёте дисциплины, пропущенные за семестр, находясь в прежнем потоке, а не переводиться в другую группу.
Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. 6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10.
— ч. 5 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 8 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Применение к вашей ситуации. Академической задолженности за время академического отпуска у вас, как правило, не возникает (в период отпуска вы освобождены от обязанностей по освоению программы), но разница между изученным материалом и текущей позицией учебного плана существует — её и закрывают через индивидуальный учебный план. Порядок выхода общий: подайте заявление с прямой просьбой о допуске к обучению в прежней группе и об утверждении индивидуального учебного плана с графиком ликвидации разницы. Если вуз настаивает на переводе в другую группу, требуйте мотивированного обоснования со ссылкой на учебный план и локальный акт.
Вывод: безусловного права «остаться в той же группе» закон прямо не формулирует, но право на индивидуальный учебный план прямо закреплено (п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ‑273), и именно оно позволяет сохранить прежний состав группы и закрыть разницу в семестре. Отсутствие задолженности за отпуск и готовность досдавать материал — достаточные основания просить об индивидуальном плане; при отказе — обжаловать как нарушение академических прав.
Если вуз ссылается на свой внутренний запрет («нельзя выходить раньше»)
Внутренние правила не могут ухудшать ваше положение по сравнению с федеральным регулированием — такие нормы прямо не подлежат применению и подлежат отмене.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
— ч. 4 ст. 30 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Применение к вашей ситуации. Если в Правилах внутреннего распорядка или локальном положении вуза есть правило, запрещающее досрочный выход либо предписывающее «выходить только через полгода», оно противоречит п. 8 Порядка (право завершить отпуск до окончания срока по заявлению) и потому, в силу процитированной ч. 4 ст. 30 ФЗ-273, не применяется. Рекомендую письменно запросить точную норму, на которую ссылается деканат: это переведёт разговор из устной плоскости в правовую и сразу покажет, что юридического основания у запрета нет.
Вывод: локальная норма, запрещающая досрочный выход или требующая «ждать полгода», ухудшает положение обучающегося по сравнению с Порядком и поэтому не применяется (ч. 4 ст. 30 ФЗ-273). Отказ, опирающийся только на такое внутреннее правило, правового основания не имеет.
Развилка по дате: применимо ли вообще досрочное завершение, если отпуск завершается к сентябрю
Ситуацию нужно разделить по датам, поскольку от этого зависит, какой именно правовой режим к вам применим.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Министр В.Н.Фальков УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 апреля 2025 г. № 303 ПОРЯДОК И ОСНОВАНИЯ предоставления академического отпуска обучающимся 1. Академический отпуск предоставляется обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам) (далее - обучающиеся) в связи с временной невозможностью освоения ими образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), в случае призыва на военную службу или заключения контракта о прохождении военной службы (далее - в связи с прохождением военной службы), по медицинским показаниям, а также в иных исключительных случаях, в том числе в связи со стихийными бедствиями, по семейным обстоятельствам. 2. Продолжительность академического отпуска единовременно не может превышать 12 календарных месяцев (за исключением академического отпуска в связи с прохождением военной службы или по медицинским показаниям, срок предоставления которого не может превышать 2 года). Количество академических отпусков, предоставляемых обучающемуся в период обучения по соответствующей образовательной программе, не ограничено. 3.
— п. 3 Приказа Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса. Статья 5. Обычаи (Наименование в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии 1.
— ст. 4 ГК РФ, п. 1
Применение к вашей ситуации. Здесь важно проверить две даты. Во‑первых, если ваш отпуск предоставлен приказом с окончанием «в конце августа», то он завершается по истечении срока, и к вашему выходу в сентябре применяется правило о допуске к обучению по окончании отпуска — досрочное завершение как таковое вообще не требуется. Во‑вторых, новый Порядок № 303 действует с 1 сентября 2025 года, а прежний № 455 утратил силу; но оба они в части досрочного выхода по заявлению совпадают. Значит, независимо от того, какая редакция Порядка применима к моменту вашего обращения, право завершить отпуск до истечения срока сохраняется. Отдельными «переходными» сложностями это обернуться не может.
Вывод: развилка «отпуск заканчивается сам → вы просто допускаетесь к обучению» и «отпуск завершается досрочно → нужен приказ по заявлению» разрешается в пользу вас в любом варианте: и прежний, и новый Порядок закрепляют завершение отпуска до окончания срока на основании заявления обучающегося. Требование «ждать полгода» не вытекает ни из одного из них.
Куда обжаловать незаконный отказ вуза (внутривузовская и судебная процедура)
У вас есть пошаговый набор средств защиты: комиссия по урегулированию споров внутри вуза, обращение в орган управления образованием либо прокуратуру, а затем суд.
обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5.
— п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 6. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии). Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность
— ч. 4 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Отказ в допуске к обучению — это решение организации, наделённой публичными полномочиями, а спор носит публично-правовой характер, поэтому он рассматривается по правилам административного судопроизводства.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17 1 , 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции федеральных законов от 05.04.2016 № 103-ФЗ , от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 20. Административные дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа 1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела: (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 87-ФЗ ) 1) связанные с государственной тайной; 2) об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований; (В редакции Федерального закона от 15.02.2016 № 18-ФЗ ) 3) об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей, о приостановлении или прекращении их отставки;
— ст. 19 КАС РФ, п. 5
Применение к вашей ситуации. Сначала — письменное заявление руководителю с требованием о завершении отпуска и допуске к обучению; при отказе — жалоба в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (её решение обязательно для всех участников и подлежит исполнению, а при несогласии обжалуется). Далее — обращение в орган управления образованием либо в прокуратуру и административный иск в районный суд по правилам КАС РФ. Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (то есть со дня отказа или бездействия).
Вывод: оспаривать отказ следует через комиссию по урегулированию споров, а затем — административным иском в районный суд; срок обращения в суд — три месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Рекомендую получить письменный мотивированный отказ: без него оспаривать нечего, а с ним позиция вуза сразу становится проверяемой.
Денежные последствия: плата за обучение, убытки, проценты
Отдельно проверяю финансовую сторону, поскольку причина отпуска — тяжёлое материальное положение.
Обучающийся в период нахождения в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается. 8. Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. В случае завершения академического отпуска до окончания периода, на который он был предоставлен, обучающийся допускается к обучению на основании приказа руководителя организации либо лица, исполняющего обязанности руководителя организации, либо иного должностного лица, уполномоченного руководителем или исполняющим обязанности руководителя организации. В случаях, если обучающийся по независящим от него обстоятельствам не приступил по завершению академического отпуска к обязанностям, связанным с освоением им образовательной программы, Комиссия вправе принять решение о продлении академического отпуска. Решение о продлении академического отпуска оформляется в соответствии с пунктами 2 - 6 настоящего Порядка.
— п. 7 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Досрочный выход из отпуска не является отчислением и сам по себе не порождает для вас денежных обязательств перед вузом; отчисление же (прекращение образовательных отношений по вашей инициативе) также не создаёт дополнительных материальных обязательств, а при платном обучении договор расторгается на основании акта об отчислении.
Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами . (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ ) 4. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5.
— ч. 3 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Если излишне удержанная (начисленная за период отпуска) плата за обучение не возвращается, к сумме долга подлежат начислению проценты.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
При незаконных действиях (бездействии) вуза причинённые убытки подлежат возмещению.
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 . Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Подраздел 2. Лица Глава 3. Граждане (физические лица) Статья 17. Правоспособность гражданина 1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. 2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Статья 18. Содержание правоспособности граждан Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество;
— ст. 16 ГК РФ, п. 2
Применение к вашей ситуации. Во время академического отпуска плата за обучение с вас не взимается (п. 7 Порядка № 303). Если вуз продолжал начислять или удержал плату за период отпуска, излишне уплаченное подлежит возврату или зачёту; при неправомерном удержании этих средств на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ). Если из-за неправомерного отказа вы понесли расходы (например, оплата повторного обучения) либо утратили доход, они могут быть предъявлены как убытки (ст. 15, 16 ГК РФ) — как правило, после установления незаконности отказа.
Вывод: плата за обучение за время академического отпуска с вас взиматься не должна; выход из отпуска не создаёт для вас денежных обязательств перед вузом, а при незаконных действиях вуза вы вправе требовать возврата излишне удержанного с процентами (ст. 395 ГК РФ) и возмещения убытков (ст. 15, 16 ГК РФ). Финансовые требования удобнее заявлять после признания отказа незаконным.
Да, вы вправе завершить академический отпуск как в день его окончания (к концу августа), так и досрочно — по личному заявлению; отказ деканата «ждать ещё полгода» противоречит п. 8 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303, и не имеет правового основания.
Ваш отпуск предоставлен «с середины февраля по конец августа», то есть к началу сентября он уже истекает. Это означает, что выходить «с сентября» — не досрочный выход, а завершение отпуска по окончании срока, на который он был предоставлен. Согласно п. 8 Порядка № 303, академический отпуск завершается по окончании периода, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. В обоих случаях допуск к обучению оформляется приказом руководителя организации (п. 6, п. 8 Порядка № 303). Требование деканата «выходить только через полгода» не основано на федеральном регулировании и, если оно закреплено в локальном акте вуза, такая норма ухудшает ваше положение по сравнению с Порядком и не подлежит применению в силу ч. 4 ст. 30 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
Что касается сохранения прежней группы: прямой гарантии «остаться именно в своей группе» закон не содержит — распределение по группам относится к компетенции образовательной организации. Однако право на обучение по индивидуальному учебному плану прямо закреплено (п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ) и реализуется в порядке локальных актов вуза; оно позволяет просить график ликвидации разницы в прежнем потоке, но сохранение именно прежней группы зависит от локального регулирования. В период академического отпуска вы освобождены от обязанностей по освоению программы (п. 7 Порядка № 303), поэтому обязанность по промежуточной аттестации за этот период не возникает; вопрос о наличии задолженности и порядке её ликвидации решается по ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ и локальным актам. Разница в пройденном материале закрывается через индивидуальный учебный план и график ликвидации разницы, а не через принудительный перевод в другую группу.
Пошаговые действия
-
Подайте письменное заявление на имя руководителя образовательной организации (ректора) о завершении академического отпуска и допуске к обучению. Укажите дату, с которой вы готовы приступить к занятиям (с начала сентября), и прямо попросите:
- допустить вас к обучению в прежней группе;
- утвердить индивидуальный учебный план с графиком ликвидации разницы за пропущенный семестр.
Заявление подайте через канцелярию или секретариат с отметкой о принятии (входящий номер и дата) либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
-
Запросите письменное обоснование отказа, если деканат продолжает настаивать на невозможности выхода. Потребуйте указать конкретную норму локального нормативного акта, на которую ссылается вуз. Устные заверения юридической силы не имеют, а письменный ответ покажет, что правового основания у запрета нет (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ).
-
При получении письменного отказа или отсутствии ответа обращайтесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений вашего вуза (п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений (ч. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ).
-
Если комиссия не разрешила спор в вашу пользу или вуз игнорирует обращение, вы вправе оспорить решение, действие (бездействие) образовательной организации в суд в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Параллельно можно направить жалобу в орган управления образованием по месту нахождения вуза, однако это не приостанавливает срок на обращение в суд, поэтому не откладывайте судебное обжалование, если отказ сохраняется.