Далее, статус квартиры как бесхозяйной, подтверждённый выпиской из ЕГРН, не препятствует применению приобретательной давности, а напротив — создаёт для неё правовую основу. Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Это означает, что, пока муниципалитет не оформил на себя право собственности на квартиру (а в выписке указано, что право ни за кем не зарегистрировано), семья в принципе может претендовать на неё через давностное владение. Однако это не отменяет необходимости выждать полный срок.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. ... Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 225
При этом необходимо учитывать, что отсутствие наследников у умершего влечёт за собой признание имущества выморочным по ст. 1151 ГК РФ. Выморочное жилое помещение переходит в собственность муниципального образования в силу закона, независимо от того, зарегистрировано ли это право в ЕГРН. Формально муниципалитет становится собственником квартиры с момента открытия наследства (смерти собственника в 2011 году). Однако, как разъясняется в ст. 225, пока муниципалитет не оформил своё право и квартира числится бесхозяйной, приобретательная давность не заблокирована — закон прямо допускает её применение к бесхозяйным вещам, не поступившим в муниципальную собственность. Тем не менее, если муниципалитет впоследствии заявит о своих правах, он сможет истребовать квартиру, и тогда срок приобретательной давности начнёт течь заново — не ранее истечения срока исковой давности по виндикационному иску (что отражено в неполностью приведённой части 4 ст. 234). На сегодня такой иск муниципалитетом не предъявлен, но потенциальная угроза сохраняется.
- В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
- В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: ... жилое помещение; ...
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1151
Что касается иных оснований для признания права собственности, семья не может претендовать на квартиру в порядке наследования, поскольку не относится ни к одной очереди наследников. Фактическое принятие наследства, предусмотренное ст. 1153 ГК РФ, возможно только для наследников по закону или по завещанию. Если наследников нет, имущество становится выморочным, и никакие действия третьих лиц по содержанию квартиры не порождают у них наследственных прав. Семья могла бы ссылаться на фактическое принятие наследства лишь в том случае, если бы была признана наследником — но это не так. Следовательно, этот путь закрыт.
- Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1153
Таким образом, основным инструментом остаётся приобретательная давность, но срок ещё не истёк. Подача иска сейчас преждевременна; необходимо дождаться истечения пятнадцати лет с 2011 года, то есть до 2026 года. Вместе с тем, следует учитывать, что муниципалитет в любой момент может оформить право на выморочное имущество и предъявить требования об истребовании квартиры, что прервёт течение срока приобретательной давности. Поэтому семье целесообразно параллельно инициировать процедуру признания квартиры бесхозяйной и дожидаться, пока муниципалитет не проявит интерес — либо попытаться договориться о выкупе.