Можно ли оформить доверенность от участника СВО без его личного присутствия, если он находится в зоне боевых действий? Какие документы нужны и куда обращаться

В описанной ситуации супруга участника СВО стремится получить доверенность от его имени для совершения сделок с недвижимостью (оформление документов на квартиру) при том, что доверитель (военнослужащий) находится в зоне боевых действий и физически не может присутствовать лично у нотариуса. Юридически значимым обстоятельством является отсутствие у жены оригинала документа, удостоверяющего личность военнослужащего, — имеется только нотариально заверенная копия его паспорта, что само по себе не дает ей права самостоятельно действовать от его имени без доверенности.

Основное правоотношение — это представительство, возникающее на основании доверенности. По общему правилу, доверенность должна быть удостоверена нотариально, если она выдаётся для совершения сделок, требующих нотариальной формы (например, договор купли-продажи квартиры, регистрация перехода права собственности). Личное присутствие доверителя является обязательным условием для удостоверения доверенности нотариусом, поскольку нотариус должен установить личность гражданина и убедиться в его добровольном волеизъявлении.

Однако для военнослужащих, в том числе участников СВО, существуют специальные исключения из общего правила. Законодательство предусматривает возможность удостоверения доверенностей, а также завещаний и других документов, командирами (начальниками) воинских частей, если военнослужащие находятся на излечении в госпиталях или в других местах, где нет нотариуса. Для участников боевых действий, находящихся в зоне СВО, такая доверенность может быть удостоверена командиром воинской части (начальником учреждения), а в некоторых случаях — начальником госпиталя или другого военно-медицинского учреждения. При этом копия паспорта гражданина, даже нотариально заверенная, не заменяет оригинала документа при оформлении доверенности через военные органы — командир должен удостовериться в личности военнослужащего по служебным документам (военный билет, удостоверение личности военнослужащего) или иным данным, имеющимся в части.

Дополнительно юридически значимо то, что нотариально заверенная копия паспорта супруги, которую она имеет на руках, сама по себе не является доверенностью и не даёт ей права действовать от имени мужа. Она может лишь помочь идентифицировать личность военнослужащего при обращении в уполномоченные органы, но не заменяет оригинал документа. Отказ военкомата основан на общем правиле, согласно которому без личного присутствия доверителя выдача доверенности через нотариуса невозможна, но игнорирует возможность удостоверения доверенности по месту службы военнослужащего — через командование воинской части.

Таким образом, ключевой вопрос — это определение надлежащего органа, который вправе удостоверить доверенность без личной явки военнослужащего к гражданскому нотариусу: командир воинской части (его заместитель) или начальник госпиталя (медицинского учреждения), где находится военнослужащий. Также важно понять, достаточно ли для этого служебных документов части (удостоверение личности военнослужащего, военный билет) или требуются оригиналы общегражданских документов (паспорт), и будет ли такая доверенность приравнена к нотариально удостоверенной для целей регистрации сделок с недвижимостью.

В сложившейся ситуации ключевое значение имеет норма, предусматривающая специальный порядок удостоверения доверенностей военнослужащих, находящихся в условиях, отличных от обычного гражданского оборота. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенности военнослужащих могут быть удостоверены не только нотариусом, но и командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения. Эта норма прямо устанавливает исключение из общего правила о нотариальном удостоверении, приравнивая такую доверенность к нотариально удостоверенной. В вашем случае муж находится в зоне боевых действий, то есть в пункте дислокации воинской части, где, очевидно, отсутствует нотариальная контора. Следовательно, командир его части или подразделения вправе удостоверить доверенность на ваше имя для решения вопросов с квартирой. Для этого мужу необходимо обратиться к своему непосредственному командиру, который, установив его личность, удостоверит документ. Ваше присутствие при этом не требуется, так как доверенность выдается от имени военнослужащего, а вы выступаете лишь в качестве представителя (поверенного). Военкомат в данном случае не является надлежащим органом — обращаться следует именно через командование части.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: ... 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185.1

Да, оформление доверенности от имени мужа без его личного присутствия возможно. Поскольку он является участником СВО и находится в пункте дислокации воинской части, где нет нотариуса, командир (начальник) этой части вправе удостоверить доверенность, которая будет приравнена к нотариальной. Нотариально заверенная копия паспорта не требуется, так как личность мужа будет установлена по служебному удостоверению. Обращаться нужно не в военкомат и не к гражданскому нотариусу, а через командование части.

Рекомендуемые действия

• Свяжитесь с мужем и попросите его обратиться к непосредственному командиру воинской части с просьбой об удостоверении доверенности на ваше имя.
• Подготовьте проект доверенности, где будут четко указаны ваши паспортные данные, полномочия на оформление документов по квартире и реквизиты объекта недвижимости. Передайте текст мужу.
• Мужу необходимо в присутствии командира предъявить удостоверение личности военнослужащего (или военный билет) и подписать доверенность, после чего командир заверит ее своей подписью и печатью части.
• Передайте мужу ваши паспортные данные и при необходимости реквизиты квартиры, чтобы доверенность была конкретной и не вызвала вопросов при оформлении.
• Получите от мужа удостоверенную командиром доверенность (физический экземпляр) до начала оформления документов по квартире.

Куда обращаться и порядок действий

• Единственным надлежащим органом в этой ситуации является командование (командир или начальник) той воинской части, где муж проходит службу. Гражданский нотариус или военкомат не вправе удостоверить такую доверенность без личной явки.
• Процедура происходит по месту службы мужа. Ваше личное присутствие в воинской части не требуется.
• Муж обращается к командиру части, который обязан удостовериться в его личности и добровольности волеизъявления, после чего удостоверяет документ.
• Удостоверенную доверенность муж пересылает вам любым доступным способом (полевая почта, курьер, нарочный).
• Получив доверенность, проверьте, чтобы на ней стояла четкая печать воинской части и полная подпись командира с расшифровкой его должности и ФИО.

Документы и доказательства

• Удостоверение личности военнослужащего или военный билет мужа — основной документ для установления его личности командиром части.
• Проект доверенности с точными данными: ваши ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, конкретные полномочия (например, «на оформление права собственности на квартиру по адресу...», «на подачу документов в Росреестр»).
• Нотариально заверенная копия паспорта мужа, которая есть у вас, строго не обязательна, но может быть приложена к доверенности для дополнительного подтверждения соответствия данных.
• Для последующей регистрации сделок в Росреестре вам понадобится оригинал удостоверенной командиром доверенности (или нотариально заверенная копия с нее) и ваш паспорт.

Сроки и риски

• Срок изготовления доверенности зависит от доступности командира и оперативности доставки документа вам. Четких нормативных сроков для такой процедуры нет.
• Основной риск — отказ Росреестра или других гражданских органов принять доверенность, если печать части или подпись командира будут нечитаемы или если в доверенности будут неконкретно прописаны полномочия. Поэтому в тексте следует избегать общих фраз, точно указывая адрес квартиры, кадастровый номер и перечень разрешенных действий.
• Второй риск — задержка с пересылкой документа из зоны боевых действий. При первой возможности получите оригинал на руки любым надёжным способом.

Когда нужен адвокат

• Если командир воинской части отказывает в удостоверении доверенности, ссылаясь на отсутствие полномочий или требуя нотариуса.
• Если Росреестр, МФЦ или банк не принимают доверенность, удостоверенную командиром, ссылаясь на ее ненадлежащее оформление.
• Если в тексте доверенности требуется точное определение сложного круга полномочий (например, продажа квартиры с получением денег), чтобы избежать оспаривания сделки в будущем.