Основное правило удостоверения доверенностей установлено ст. 185.1 ГК РФ: доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Операции по банковской карте (снятие денег, переводы) не относятся к сделкам с недвижимостью или правами, регистрируемыми в государственных реестрах, поэтому общего требования о нотариальной форме для такой доверенности нет. Однако банк вправе установить внутренними правилами требование нотариального удостоверения.
- Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена , за исключением случаев, предусмотренных законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185.1
Пункт 2 той же статьи перечисляет доверенности, приравниваемые к нотариально удостоверенным. В предоставленном контексте содержится только подпункт 1, который касается доверенностей военнослужащих, находящихся на излечении в военно-лечебных учреждениях, — это не ваш случай, так как сын находится в зоне СВО, а не в госпитале. Однако в законе есть и подпункт 2 пункта 2 ст. 185.1 ГК РФ (не включённый в предоставленный контекст), который прямо предусматривает: «доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных органов и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения». Именно эта норма применима к вашей ситуации: зона СВО — место дислокации части, нотариус отсутствует, командир части предлагает заверить доверенность. Такая доверенность приравнивается к нотариальной и имеет равную юридическую силу для любых целей, включая банковские операции. Банк обязан принять её, а внутренние инструкции, требующие нотариального удостоверения, не могут противоречить прямому указанию закона.
Далее, срок действия доверенности регулируется ст. 186 ГК РФ. Если в доверенности не указан срок, она сохраняет силу в течение года со дня её совершения. В доверенности обязательно должна быть указана дата её совершения, иначе она ничтожна. Матери следует проверить, чтобы командир части поставил дату, иначе доверенность недействительна.
Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 186
Положения о передоверии (ст. 187 ГК РФ) и о прекращении доверенности (ст. 188 ГК РФ) также применимы, хотя для первичного снятия ограничений они не являются решающими. Сын может предусмотреть в доверенности возможность передоверия, если желает, но для действий матери это не обязательно. Прекращение доверенности возможно по общим основаниям (истечение срока, отмена, отказ представителя и т.д.), поэтому матери следует действовать оперативно.
Таким образом, доверенность, заверенная командиром воинской части в зоне СВО, приравнивается к нотариальной в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 185.1 ГК РФ (даже при отсутствии этой нормы в предоставленном контексте, она является частью действующего законодательства). Банк не вправе отказать в совершении операций по такой доверенности, ссылаясь на внутренние инструкции, требующие нотариального удостоверения или личного присутствия владельца счета, поскольку закон имеет приоритет. Матери необходимо получить от сына доверенность, оформленную в письменной форме, с указанием даты и конкретных полномочий (снятие лимитов, распоряжение счётом), заверенную командиром части, и предъявить оригинал в банк. Если банк всё же откажет, следует ссылаться на вышеуказанную норму ГК РФ и обратиться с жалобой в Центральный банк РФ или прокуратуру.
