"1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 182
Ст. 185 ГК РФ закрепляет общее правило: доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому. Закон не содержит ограничений по возрасту доверенного лица. Оговорки касаются только случаев, когда доверенность выдается от имени малолетних или недееспособных (п. 2 ст. 185), но ваша ситуация обратная — вы (представляемый — полностью дееспособное лицо) выдаете доверенность несовершеннолетнему. Иных возрастных цензов в кодексе нет.
"Статья 185. Общие положения о доверенности: 1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185
Ключевой для оценки дееспособности вашего брата является ст. 26 ГК РФ. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью: совершают сделки с письменного согласия родителей, но могут самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или госрегистрации (п. 2 ст. 26). Получение диплома — это действие, которое не требует от представителя совершения сложных сделок; оно заключается в предъявлении паспорта, расписке в получении документа и его физическом принятии. Такое поручение не выходит за пределы дееспособности 16-летнего, а саму доверенность (одностороннюю сделку) выдает представляемый, а не брат. Брат лишь принимает полномочие, что можно рассматривать как безвозмездное получение права действовать от вашего имени — это подпадает под пп. 4 п. 2 ст. 26 (мелкие бытовые и иные сделки). Следовательно, специальное согласие родителей для принятия полномочий не требуется, хотя для подстраховки его можно заручиться.
"Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
- Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
- Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: ... 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 26
Теперь о нотариальном удостоверении. Ст. 185.1 ГК РФ устанавливает случаи, когда доверенность может быть удостоверена без нотариуса. В п. 3 перечислены: получение зарплаты, пенсий, пособий, стипендий, корреспонденции (кроме ценной), вознаграждений авторов и изобретателей. Диплом об образовании в этот перечень не входит. Следовательно, организация (колледж) не вправе самостоятельно удостоверить такую доверенность. Поэтому требование колледжа о нотариальном заверении законно и обоснованно. Нотариальное удостоверение не связано с возрастом доверенного лица, а диктуется формой доверенности.
"Статья 185.1 ГК РФ: 3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185.1
При удостоверении доверенности нотариус, руководствуясь ст. 43 Основ законодательства о нотариате, проверяет дееспособность заявителя (то есть вас — доверителя) и полномочия представителя. Но проверка полномочий представляет собой установление соответствия доверенности закону по содержанию, а не оценку личных качеств представителя. Нотариус не обязан проверять дееспособность представителя (он проверяет её только у обратившегося за совершением нотариального действия — доверителя). Поэтому 16-летний возраст брата формально не препятствует нотариальному удостоверению. Однако на практике нотариус может задать вопросы или попросить согласие родителей, если усомнится в способности несовершеннолетнего понимать последствия. Закон не требует такого согласия, но для беспрепятственного заверения лучше предупредить нотариуса и при необходимости приложить письменное согласие родителей брата.
"При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя."
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 43
Таким образом, 16-летний младший брат может быть указан в нотариальной доверенности на получение диплома, так как закон не запрещает несовершеннолетним быть представителями, а получение документа не требует от него совершения сделок, выходящих за пределы его дееспособности. Нотариальное удостоверение обязательно, и колледж вправе его требовать. Если колледж или нотариус откажут из-за возраста — такой отказ не основан на законе; в этом случае можно оформить доверенность на любого совершеннолетнего дееспособного родственника или друга, либо обратиться к администрации колледжа с письменным заявлением о выдаче диплома лично в другой день, либо направить запрос о выдаче через МФЦ (если предусмотрено).
