С точки зрения правовой квалификации вашей ситуации необходимо последовательно разобрать каждое из намеченных направлений, опираясь на нормы, содержащиеся в предоставленном блоке нормативных правовых актов, и применить их к конкретным фактам.
Прежде всего, вопрос о договоре на использование спортивного зала. Поскольку вы планируете использовать помещение школы за плату на определённое время (после уроков), наиболее подходящей правовой конструкцией является договор аренды. В силу ст. 606 ГК РФ арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное пользование. Применительно к вашей ситуации: арендодателем выступает школа как собственник (или законный владелец) спортзала, а арендатором — ваша школа единоборств. Однако школа является бюджетным учреждением, и её имущество находится в оперативном управлении. Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы здания и сооружения, а договор должен содержать данные, позволяющие определённо установить объект — то есть конкретный спортзал. При этом школа не может самостоятельно распоряжаться имуществом без согласия собственника (в Москве это Департамент городского имущества или Департамент образования как учредитель). Хотя в предоставленном контексте нет прямой нормы о порядке согласования, из общих принципов (ст. 298 ГК РФ, не цитируемой здесь) следует, что директор школы может заключить договор аренды только при наличии согласия учредителя, если иное не предусмотрено уставом. Таким образом, вам необходимо выяснить, есть ли у директора соответствующие полномочия; в любом случае рекомендую оформлять договор с самой школой (юридическим лицом), а не с департаментом напрямую, но при этом получить либо согласование департамента, либо подтверждение, что школа вправе сдавать зал без него (например, в рамках приносящей доход деятельности).
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 606
В аренду могут быть переданы здания, сооружения и другие непотребляемые вещи. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 607
Если же вы планируете не просто арендовать помещение, а организовать занятия совместно со школой (например, как часть её внеурочной деятельности), то возможна конструкция договора возмездного оказания услуг по обучению. Согласно ст. 779 ГК РФ по такому договору исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить действия), а заказчик — оплатить их. Пункт 2 прямо включает услуги по обучению. В вашем случае заказчиком может выступать школа (администрация), которая привлекает вас для проведения тренировок для учеников. Однако вы указываете, что тренировки планируете проводить самостоятельно для желающих, а не по заданию школы. Поэтому договор аренды представляется более точным.
- По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 779
Далее, по вопросу о лицензировании образовательной деятельности. Вы уточнили, что не выдаёте дипломы и проводите тренировки. В контексте представленных норм статья 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определяет типы образовательных организаций. Общеобразовательная школа (как ваша база) реализует основные образовательные программы. Вы же планируете занятия, которые по своей сути являются дополнительными общеобразовательными программами в области физической культуры и спорта. Однако ваша организация не будет являться образовательной организацией — это спортивный клуб или физкультурно-спортивная организация. В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» такие организации оказывают физкультурно-оздоровительные услуги. Поскольку вы не реализуете образовательные программы и не выдаёте документы об образовании, ваша деятельность не подпадает под лицензирование по Закону об образовании. Лицензия на образовательную деятельность требуется только для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам, перечисленным в ст. 91 273-ФЗ (в контексте отсутствует, но это общее правило). Следовательно, для проведения тренировок без выдачи дипломов лицензия не нужна. Вместо этого вы должны руководствоваться правилами оказания физкультурно-оздоровительных услуг.
Физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими организациями, некоммерческими организациями... участвуют в развитии видов спорта, в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе оказывают физкультурно-оздоровительные услуги... Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг и правила их оказания утверждаются Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», ст. 10
Что касается квалификации тренеров. В представленном контексте отсутствуют конкретные требования к тренерам по единоборствам. Однако из общего смысла Федерального закона «О физической культуре и спорте» (ст. 28, ст. 19) можно сделать вывод, что спортивные клубы вправе организовывать учебно-тренировочные мероприятия и обязаны создавать условия для занятий. В вашей ситуации тренеры имеют дипломы физкультурного образования и удостоверения по детским единоборствам — это соответствует типичным требованиям профессиональных стандартов. Поскольку в контексте нет норм, прямо устанавливающих обязательную квалификацию, отмечу, что для более точного ответа необходимо обратиться к Приказу Минспорта России об утверждении профессионального стандарта «Тренер» или к Единому квалификационному справочнику. Однако из того, что дано, можно заключить, что наличие диплома о физкультурном образовании является достаточным.
Образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.
— Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», ст. 28
Наконец, санитарно-эпидемиологические нормы. В предоставленном контексте НПА отсутствуют какие-либо нормы, касающиеся санитарных требований к спортивным залам. Это означает, что применительно к вашей ситуации следует руководствоваться санитарными правилами и нормативами (СанПиН), которые не приведены в блоке. В частности, необходимо соблюдать СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (в части использования спортзалов) и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Поскольку этих норм в исходных данных нет, для исчерпывающего ответа рекомендую обратиться к текстам указанных документов. Важно, что использование школьного спортзала допускается только при его соответствии установленным санитарным требованиям, включая вентиляцию, освещение, уборку, наличие раздевалок и душевых. Кроме того, поскольку вы будете проводить занятия с детьми, необходимо учитывать требования к режиму занятий и наполняемости групп (обычно не более 20 человек, продолжительность занятия не более 1,5 часов и т.д.).
