- По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
- Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 539
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Денежная компенсация за пропуск субботника, установленная решением правления СНТ, не является платой за электроэнергию и не может рассматриваться как задолженность по договору энергоснабжения. Поэтому её неуплата не даёт товариществу законного основания ограничивать или прекращать подачу электричества.
Статья 544. Оплата энергии
- Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
- Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 544
Статья 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за самоуправство — самовольное, вопреки установленному порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда. Председатель СНТ, ссылаясь на решение правления, принуждает членов товарищества к обязательным неоплачиваемым работам (субботникам) либо к уплате денежной компенсации за отказ от них. Такое принуждение не основано ни на федеральном законе, ни на ином нормативном правовом акте, а решение правления СНТ не является нормативным правовым актом. Таким образом, действия председателя по установлению обязательных работ и санкций за их невыполнение могут содержать признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
Статья 19.1. Самоуправство
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.1
В предоставленном блоке нормативных правовых актов отсутствуют положения, которые бы устанавливали обязанность члена СНТ участвовать в неоплачиваемых работах по благоустройству территории или заменять такое участие денежной компенсацией. Исходя из отсутствия таких норм, требование председателя СНТ является незаконным. Анализ ст. 539, 544 ГК РФ и ст. 19.1 КоАП РФ показывает, что угроза отключения электроэнергии и принуждение к плате за пропуск субботника не имеют правовых оснований.
